Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2021 г. по делу N 16-8408/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Федькиной Н.В. на вступившее в законную силу решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Снытина Андрея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 25 в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 23 в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области от 9 августа 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Снытина А. А. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2021 года указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Федькина Н.В. просит отменить решение судьи районного суда и оставить постановление мирового судьи без изменения.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, основанием для возбуждения прокурором дела по указанной норме Кодекса послужили обстоятельства проведенной 11.06.2021 прокуратурой проверки деятельности Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой установлено, что на всей протяженности автомобильной дороги по "адрес", от пересечения с "адрес" до "адрес", в асфальтобетонном покрытии имеются многочисленные выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые значения по ГОСТ Р 50597-2017. Так, в районе "адрес" в дорожном полотне имеется просадка размерами 110x90x15 см, в районе перекрестка "адрес" с "адрес" - просадка размерами 110x40x12, в районе "адрес" - занижение обочины на 8 см.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Снытина А.А. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья указал на то, что заместитель Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Снытин А.А. не является уполномоченным лицом структурного подразделения, ответственным за содержание и обслуживание дорог.

Проверяя законность постановления мирового судьи, судья Сафоновского районного суда Смоленской области нашел названный выше вывод об отсутствии в действиях заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Снытина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделанным без выяснения всех обстоятельств, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению и подлежащих установлению по делам указанной категории, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

В судебном решении указано, в частности, что мировым судьей не была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимкам, должностной инструкции и иным предоставленным доказательствам, что фактически свидетельствует о преждевременности выводов мирового судьи.

Учитывая вышеизложенное, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные статьями 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку на момент рассмотрения дела судьей районного суда срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек, судья районного суда обоснованно направил дело на новое рассмотрение мировому судье.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2021 года не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2021 года, вынесенное в отношении заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Снытина Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Федькиной Н.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья