Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2021 г. по делу N 12-2668/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 19 октября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., переводчике с/на киргизского языка Жапаровой С.И., административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 августа 2021 года в отношении

У. Х, родившегося "дата" в "... ", гражданина "... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 августа 2021 года гражданин "... " У. Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

У. Х. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 31 августа 2021 года.

В обосновании жалобы указал, что судьей районного суда при вынесении решения не были учтены доводы У. Х. о том, что он работает по трудовому договору. Отсутствие трудового договора в момент задержания сотрудниками полиции не может являться основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

У. Х, защитник Касиев А.Б. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, представили оригинал трудового договора N.., заключенный между ООО " "... "" и У. Х. от "дата".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда от 31 августа 2021 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Судьей районного суда установлено, что "дата" в 12 часов 50 минут сотрудниками Специального полка ГУ МВД России по г. СПб и ЛО по адресу: "адрес", был выявлен гражданин Республики Кыргыстан У. Х, без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проверки документов гражданина У. X. установлено, что данный иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию 13.10.2019 года через КПП "Пулково" (АВИА) с целью въезда "работа", встал на миграционный учет с 08.10.2020 года по 05.10.2021 года, трудовой или гражданско-правовой договор не заключал, тем самым допустил нарушение режима пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 01.12.2020 года, не покинул территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 02.12.2020 года в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

23 декабря 2014 года был подписан договор "О присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", который вступил в законную силу 12 августа 2015 года.

Положения части 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, исключающие действие требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", применимы при разрешении настоящего дела об административном правонарушении.

Стороной защиты представлены сведения о том, что между У. Х. и ООО " "... "" был заключен трудовой договор N... от 09 октября 2020 года, на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 августа 2021 года, вынесенное в отношении У. Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, и направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, в том числе проверить доводы стороны защиты о наличии между У. Х. и юридическим лицом трудового договора, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 августа 2021 года, вынесенное в отношении У. Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова