Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 октября 2021 г. по делу N 12-2701/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 26 октября 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 26 октября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя Абу А. МохА, "дата" г.р, уроженца "... ", гражданина "... ", зарегистрированного по адресу: "адрес", ИНН 78171864030, ОГРНИП 214784729300451, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.10.2014;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2021 года индивидуальный предприниматель Абу А. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.

Вина ИП Абу А. М. установлена в следующем:

25.03.2021 в 18 часов 22 минут сотрудником прокуратуры Петродворцового района Санкт-Петербурга при участии сотрудников ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Ломоносов, "адрес", у "адрес", в павильоне кафе " "... "" выявлено привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики "... " К, "дата" года рождения, нарушившего миграционное законодательство, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности, а именно осуществлении расчетно-кассовой операции в интересах ИП Абу А. М. Гражданин Республики "... " К. имеет патент N... от 17.08.2020 по профессии - повар, осуществляет трудовую деятельность на территории Санкт-Петербурга.

Абу А. М. являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил ст. 13 ФЗ N115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник А. А. М. - Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

Ссылаясь на то, что поверка проведена в отсутствии согласования с органами прокуратуры. Доказательства, представленные в материалы дела, не исследованы. Факт привлечения к трудовой деятельности объективно не подтверждаен.

Абу А. М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежаще. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Защитник Стрепетов А.С. Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Нормами ч.2 ст.30.7 КоАП РФ установлено, что решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктами 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержаться нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности. Решение по делу должно быть мотивировано.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ является отсылочной нормой и предусматривает ответственность за нарушения, предусмотренные ч. ч. 1 -3 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Так, согласно постановлению судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга 25.03.2021 в 18 часов 22 минут сотрудником прокуратуры Петродворцового района Санкт-Петербурга при участии сотрудников ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Ломоносов, "адрес", у "адрес", в павильоне кафе " "... "" выявлено привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики "... " К, "дата" года рождения, нарушившего миграционное законодательство, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности, а именно осуществлении расчетно-кассовой операции в интересах ИП Абу А. М. Гражданин Республики "... " К. имеет патент 78 N... от 17.08.2020 по профессии - повар, осуществляет трудовую деятельность на территории Санкт-Петербурга.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Абу А. М. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Абу А. М. административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом УУП ОМВД России по Петродворцовому району СПб от 25.03.2021; протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2021 года; Решением о проведении проверки от 25.03.2021; актом прокурорской проверки от 25.03.2021; объяснениями ИП Абу А. М.; сведениями из ЕГРИП; постановлением по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 в отношении К. по ч. 2 ст. 18.17 Коап РФ, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ИП Абу А. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток, установленного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено ИП Абу А. М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1, КоАП РФ, указанное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Срок давности и порядок привлечения ИП Абу А. М. к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 23 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Абу А. МохА. оставить без изменения, жалобу защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.