Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Аносовой Е.А.
судей
Барминой Е.А.
Козловой Н.И.
при секретаре
Мелоян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 09 ноября 2021 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга, правопреемником которого является Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и "адрес", на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску Дворянкина Д. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга об обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы.
Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А, выслушав объяснения представителя истца - Кирилловой Н.В, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Дворянкин Д.В. обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга (далее по тексту - УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга), в котором просил, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязать ответчика включить Дворянкину Д.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Казахстане - 9 лет 09 месяцев 09 дней - (стаж в льготном исчислении), которые не были включены ответчиком по причине приостановки института досрочных пенсий в Казахстане, из которых: период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга хирургического отделения отделенческой больницы "адрес" Республики Казахстан - 05 месяцев 5 дней; период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в поликлинике N... Республики Казахстан - 05 месяцев 10 дней; период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в "адрес" больнице Республики Казахстан - 5 лет 07 месяцев 21 день; а также период работы с "дата" по "дата" - нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с "дата"; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований истец указал, что "дата" он обратился в УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке. Решением ответчика N... от "дата" истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от "дата" N... ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа, поскольку пенсионным органом в медицинский стаж истца не были включены вышеуказанные периоды работы в Казахстане ввиду того, что с "дата" в "адрес" назначение досрочных пенсий лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отменено, кроме того в специальный стаж истца не включены курсы повышения квалификации. Истец с данным решением пенсионного органа не согласен, полагает его незаконным, на основании чего обратился с настоящим иском в суд.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования Дворянкина Д.В. удовлетворены частично: суд обязал УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга включить Дворянкину Д.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Казахстане - 9 лет 09 месяцев 09 дней - (стаж в льготном исчислении), из которых: период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга хирургического отделения отделенческой больницы "адрес" Республики Казахстан; период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в поликлинике N... Республики Казахстан; период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в "адрес" больнице Республики Казахстан; суд обязал УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга включить Дворянкину Д.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и назначить Дворянкину Д.В. страховую пенсию по старости досрочно с "дата". В удовлетворении остальной части иска отказано.
Также с УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга в пользу Дворянкина Д.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановленным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, по доводам которой просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Дворянкин Д.В, представитель ответчика на рассмотрение дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявляли, истец направил на рассмотрение дела своего представителя, имеющего надлежащим образом удостоверенные полномочия. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от "дата" по настоящему делу в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и "адрес" (далее - ОПФР по Санкт-Петербургу и "адрес").
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N... "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, "дата" Дворянкин Д.В. обратился в УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Решением пенсионного органа N... от "дата" Дворянкину Д.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с "дата" в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа.
Как следует из решения пенсионного органа от "дата", Дворянкину Д.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ, засчитаны периоды работы с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга по экстренной помощи (противошоковой бригады) первого хирургического отделения в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская больница Святой преподобномученицы Елизаветы"; с "дата" по "дата" - работа в должности заведующего отделением - врача-хирурга отделения экстренной медицинской помощи в Клинике Федерального государственного учреждения здравоохранения "Всероссийский центр экстренной радиационной медицины имени А.М. Никифорова"; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - работа в должности заведующего отделением - в Клинике Федерального государственного учреждения здравоохранения "Всероссийский центр экстренной радиационной медицины имени А.М. Никифорова".
Итого стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 21 год 08 месяцев 07 дней.
В специальный стаж истца не были включены:
- период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга хирургического отделения отделенческой больницы "адрес" Республики Казахстан;
- с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в поликлинике N... Республики Казахстан;
- с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в "адрес" больнице Республики Казахстан, - ввиду отмены с "дата" в "адрес" назначения досрочных пенсий лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
- с "дата" по "дата" - работа на 0, 5 0, 25 ставки в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская больница N... имени Н.А. Семашко"; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга на 0, 5 ставки по экстренной помощи (противопожарной бригады) первого хирургического отделения в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская больница Святой преподобномученицы Елизаветы", ввиду того, что на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N.., начиная с "дата" работа должна выполняться на полную ставку;
- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - работа в должности заведующего отделением - врача-хирурга отделения экстренной медицинской помощи в Клинике Федерального государственного учреждения здравоохранения "Всероссийский центр экстренной радиационной медицины имени А.М. Никифорова", так как данный стаж не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета;
- с "дата" по "дата" - курсы повышения квалификации.
Итого в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не включено 07 лет 05 месяцев 10 дней.
На момент обращения истца в пенсионный орган с вышеуказанным заявлением истец постоянно проживал на территории Российской Федерации и был зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".
Разрешая требования истца в части включения Дворянкину Д.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Казахстане, из которых период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга хирургического отделения отделенческой больницы "адрес" Республики Казахстан, период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в поликлинике N... Республики Казахстан, период с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в "адрес" больнице Республики Казахстан, суд первой инстанции руководствовался нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и исходил из того, что указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от "дата" подтверждены трудовой книжкой Дворянкина Д.В. (дата заполнения "дата"); справкой от "дата" N "адрес", выданные ГУ "ГАКО" "Костанайский городской государственный архив" Республики Казахстан; копией приказа от "дата" N... -к по Кустанайской городской больнице Республики Казахстан; копией личной карточки Дворянкина Д.В. по Кустанайской городской больнице Республики Казахстан; письмом от "дата" N... Дирекции "Межведомственный расчетный центр социальных выплат" - Филиал некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" Республики Казахстан об уплате страховых взносов 2002-2003, на основании чего пришел к выводу о необходимости включения указанных периодов в специальный стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, а также надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств.
Так в связи с введением с "дата" на территории Республики Казахстан накопительной пенсионной системы, были определены категории граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также категории граждан (работающих на должностях, предусмотренных Списком N...), которым было предоставлено льготное пенсионное обеспечение в виде выплаты соответствующего пособия за работу по Списку N.., однако такие льготы в отношении творческих работников законодательством Республики Казахстан не установлены.
Вместе с тем отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан сама по себе не является безусловным основанием для не включения спорного периода работы истца в специальный страховой стаж на основании следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до "дата", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с "дата", где предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
"дата" заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и "адрес".
Согласно статье 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.
В соответствии со статьей 8 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по "дата", принимаются без легализации.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в "адрес") и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца, приобретенный лицом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы на территории Республики Казахстан ввиду отмены института досрочных пенсий для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в "адрес", является правомерным, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с "дата".
До "дата" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от "дата" N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от "дата" N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от "дата" N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 8 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с "дата" по "дата" достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "дата", либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от "дата" N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определенной продолжительности по достижении определенного возраста либо независимо от возраста.
Статьей 11 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в "адрес") и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж творческой деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от "дата", и имевших место за пределами Российской Федерации до "дата" (даты вступления в силу Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с "дата" стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от "дата", за пределами Российской Федерации после "дата" (даты вступления в силу Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от "дата" должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от "дата", также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от "дата". При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от "дата".
Поскольку истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие его трудовую деятельность в спорные периоды и уплату страховых взносов с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга хирургического отделения отделенческой больницы "адрес" Республики Казахстан, с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в поликлинике N... Республики Казахстан, с "дата" по "дата" - работа в должности врача-хирурга в "адрес" больнице Республики Казахстан, а именно - трудовая книжка Дворянкина Д.В. (дата заполнения "дата"); справки от "дата" N "адрес", выданные ГУ "ГАКО" "Костанайский городской государственный архив" Республики Казахстан; копия приказа от "дата" N... -к по Кустанайской городской больнице Республики Казахстан; копия личной карточки Дворянкина Д.В. по Кустанайской городской больнице Республики Казахстан; письмо от "дата" N... Дирекции "Межведомственный расчетный центр социальных выплат" - Филиал некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" Республики Казахстан об уплате страховых взносов 2002-2003, то оснований для отказа во включении указанных спорных периодов в специальный стаж истца у суда первой инстанции не имелось, а доводы апелляционной жалобы о том, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, являются несостоятельными.
Разрешая требования истца в части необходимости включения в специальный стаж периода с "дата" по "дата" - нахождение на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что согласно трудовой книжке истца, в период с "дата" по "дата" истец обучался по дополнительной профессиональной программе "Методы диагностики и лечения злокачественных опухолей", с "дата" по "дата" обучался по дополнительной профессиональной программе "Методы диагностики и лечения злокачественных опухолей" и, руководствуясь статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прочих отвлечениях приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, в указанный период направления на курсы повышения квалификации, за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение, кроме этого, право лица на назначение досрочно страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которые являются для него обязательными в силу закона, на основании чего пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования и необходимости включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата".
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, а также надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств.
Так в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Исходя из содержания приведенной нормы, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В подтверждение нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации им представлена копия трудовой книжки, а также копии приказов N... -км от "дата", N... -км от "дата" о направлении Дворянкина Д.В. в командировку в ФГБОУ ВО "Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова" Минздрава России с целью прохождения курса повышения квалификации по циклу "Методы диагностики и лечения заболеваний опухолей"..
С учетом вышеприведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что курсы повышения квалификации и иные отвлечения от работы (семинары, выставки, симпозиумы) являлись для истца частью его трудовой деятельности по должности, предусмотренной Списком, в эти периоды работник получал заработную плату, с которой работодатель так же производил отчисления, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж, однако доказательств нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с "дата" по "дата" не имеется, в связи с чем данный период судом первой инстанции правомерно не был включен.
Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения в указанной части, судебная коллегия признает состоятельными, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, препятствующие ответчику включить указанные периоды в подсчет страхового стажа истца.
В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В данном случае, судом первой инстанции правомерно был определен объем необходимых доказательств в рамках настоящего дела, правильно распределено бремя доказывания между сторонами, оценка представленных доказательств соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом соблюдены. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.
При этом, само по себе несогласие подателя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
На основании вышеизложенного и с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов работы, включенных по решению суда первой инстанции в рамках настоящего дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у истца в совокупности образуется необходимая продолжительность специального стажа, которая дает основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения Дворянкина Д.В. с заявлением в УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга - с "дата".
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьей 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.
Руководствуясь статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.
Апелляционная жалоба ответчика не содержат доводов, опровергающих выводы суда в указанной части.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.
По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено "дата".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.