Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу N 16-3627/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" генерального директора Хяккинена С.П. на вступившие в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 1 февраля 2021 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 22 апреля 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 1 февраля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Мурманского областного суда от 22 апреля 2021 г, общество с ограниченной ответственностью "Урхакко" (далее - ООО "Урхакко", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

До 30 сентября 2020 г. общество с ограниченной ответственностью "Урхакко" имело наименование общество с ограниченной ответственностью "Сибирский таможенный представитель".

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Урхакко" генеральный директор Хяккинен С.П. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях общества состава вменяемого правонарушения, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы.

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Положениями статей 401, 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно положениям части 1 статьи 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе, сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о количестве грузовых мест; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289 в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указывается общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 8 октября 2020 г. в место доставки - постоянную зону таможенного контроля, расположенную на СВХ ООО "МТЛТ" (г.Мурманск, ул.Подгорная, д.78, корп.4), находящуюся в регионе деятельности Мурманского т/поста Мурманской таможни, в адрес филиала компании "Сарен Б.В." по транзитной декларации N10803040/011020/0085752 автомобильным транспортом прибыли товары. Транзитная декларация была подана в электронном виде, таможенный орган отправления - т/пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, таможенный орган назначения - Мурманский т/пост.

В рамках проведения таможенного контроля выявлено следующее.

В графе "31" ЭТД N 10803040/011020/0085752 заявлены:

- товар N 1: "Прочие стойки и другое оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи";

- товар N 2: "Прочие винты и болты с нарезанной резьбой с шестигранной головкой, из коррозионной стали";

- товар N 3: "Прочие гайки с нарезанной резьбой из коррозионной стали".

В электронном виде инвойса N URI2020000000384 от 24 сентября 2020 г. и CMR N 4141 от 24 сентября 2020 г. заявлены те же товары, что в ЭТД N10803040/011020/0085752.

В CMR N 4141 от 24 сентября 2020 г. и инвойсе N URI2020000000384 от 24 сентября 2020 г. на бумажном носителе указаны следующие товары:

- Н20 GIROER CONNECTOR / Н20 Балка соединительная - 3 места;

- TABLE GUARORAIL FOR Н20 / Стоп (профиль) Н20 Совместимый стандарт В - 1 место;

- BOLT Ml2*70 / Болт Ml2*70 - 2 места;

- NUT M12 / Гайка M12 - 1 место;

- CONNECTOR / Фуговальный Элемент G Стандарт - 1 место;

- LEDGER L=1000MM G1001 / Ригель G100 - 1 место;

- LEDGER L=1000MM G100 / Ригель G 100;

- LEDGER L=2000MM G200 /Ригель G200 - 1 место;

- VERTICAL COMPONENT L=100CM 2C / Вертикальный несущий элемент 2C G100;

- BASE SPINLE D38 G75 / Регулируемая станочная пята D38 G75 - 1 место;

- BASE PLATE 038 1 / Нижняя плита D38 - 1 место;

- VERTICAL COMPONENT L=100CM 2C / Вертикальный несущий элемент 2С G 100 - 1 место;

- VERTICAL COMPONENT L=150CM ЗС / Вертикальный несущий элемент ЗС G 150 - 4 места;

- VERTICAL COMPONENT L=200CM 4С / Вертикальный несущий элемент 4С G 200 - 7 мест.

Таким образом, по результатам таможенного контроля должностным лицом Мурманского таможенного поста установлено несоответствие информации о наименовании товаров, фактически предъявленных к таможенному досмотру, сведениям о наименовании товаров, указанных в графе 31 ЭТД.

По данному факту в отношении ООО "Урхакко" 3 ноября 2020 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы законного представителя общества об отсутствии состава вменяемого правонарушения являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Урхакко" в пределах санкции части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 1 февраля 2021 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 22 апреля 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" генерального директора Хяккинена С.П. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова