Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2021 г. по делу N 16-6307/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Жаруевой Анны Николаевны на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Республики Карелия от 28 января 2021 года, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 апреля 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 09 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Жаруевой Анны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Республики Карелия от 28 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 апреля 2021 года и решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 09 сентября 2021 года, Жаруева А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Жаруева А.Н. просит постановление должностного лица и судебные решения отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Изучение и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом самовольным занятием земель признается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании материалов проверки КУСП N 7347 от 14 сентября 2020 г. ОМВД России по Кондопожскому району по факту использования Жаруевой А.Н. хозяйственного объекта, находящегося в границах земельного участка в д.Горка Новинского сельского поселения Кондопожского района Республики Карелия (кадастровый номер N), 23 ноября 2020 г. заместителем руководителя Управления Росреестра по Республике Карелия издано распоряжение о проведении внеплановой проверки с целью пресечения возможных нарушений требований земельного законодательства.

В ходе проверочного мероприятия было установлено, что в границах названного выше земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО5, на берегу Онежского озера размещен деревянный лодочный гараж N1 (на площади 42, 3 кв.м), используемый другими лицами, в том числе Жаруевой А.Н. при отсутствии согласия собственника данного земельного участка.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее самовольное занятие земельного участка, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При назначении Жаруевой А.Н. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление главного государственного инспектора Республики Карелия от 28 января 2021 года, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 апреля 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 09 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Жаруевой Анны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Жаруевой Анны Николаевны - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции