Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2021 г. по делу N 16-7884/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Ивановой Клары Павловны на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивановой Клары Павловны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель Управления Ростреестра по Чувашской Республике от 25 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 26 марта 2021 года, Иванова К.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Определениями судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 апреля 2021 года, 28 апреля 2021 года возвращены жалобы Ивановой К.П. и ее защитника на вышеуказанные акты по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 июня 2021 года отклонено ходатайство Ивановой К.П. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица от 25 января 2021 года и решения судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 26 марта 2021 года, жалоба заявителя возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Иванова К.И. просит отменить определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 июня 2021 года, считая его незаконным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 30.3, частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Из материалов дела следует, что 5 апреля 2021 года защитник Ивановой К.П. - Сорокин А.В. направил в суд жалобу на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель Управления Ростреестра по Чувашской Республике от 25 января 2021 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 26 марта 2021 года.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 апреля 2021 года жалоба защитника Сорокина А.В. в интересах Ивановой К.П. на вышеуказанные акты по делу об административном правонарушении возвращена, поскольку подана неуполномоченным лицом.

22 апреля 2021 года Иванова К.П. направила почтовой связью в районный суд жалобу на постановление должностного лица от 25 января 2021 года и решение судьи районного суда от 26 марта 2021 года.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года жалоба Ивановой К.П. на вышеуказанные акты по делу об административном правонарушении возвращена, поскольку подана с пропуском процессуального срока обжалования, ходатайство о восстановлении которого Иванова К.П. не заявила. Копия определения судьи от 28 апреля 2021 года направлена в адрес Ивановой К.П. 29 апреля 2021 года, сведений о вручении копии судебного акта материалы дела не содержат.

4 мая 2021 года Иванова К.П. обратилась в Верховный Суд Чувашской Республики с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 июня 2021 года отклонено ходатайство Ивановой К.П. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица от 25 января 2021 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 26 марта 2021 года, жалоба заявителя возвращена без рассмотрения.

Отклоняя заявленное Ивановой К.П. ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья Верховного Суда Чувашской Республики пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска этого срока не имеется, причины, названные Ивановой К.П. - юридическая неграмотность, таковыми признаны быть не могут.

Вместе с тем при вынесении обжалуемого определения судьей Верховного Суда Чувашской Республики в полной мере не учтены вышеперечисленные обстоятельства.

Согласно материалам дела, первоначально жалоба на постановление должностного лица и решение судьи районного суда подана защитником Ивановой К.П. своевременно, жалоба была возвращена судьей по причине того, что соответствующие полномочия защитника не были подтверждены.

При этом материалы дела свидетельствуют о том, что повторно жалобы на вынесенные по делу об административном правонарушении акты подавались Ивановой К.П. в кратчайшие сроки (менее десяти дней) с момента вынесений определений о возврате жалоб.

Действия Ивановой К.П. указывают на то, что она добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имела намерение реализовать право на обжалование постановления и решения по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимала необходимые меры.

Вместе с тем данное обстоятельство судьей Верховного Суда Чувашской Республики должным образом не проверено и не получило правовой оценки, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

В рассматриваемом случае судья Верховного Суда Чувашской Республики признал причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 июня 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Верховный Суд Чувашской Республики на новое рассмотрение ходатайства Ивановой К.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 25 января 2021 года и решения судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 26 марта 2021 года.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Ивановой Клары Павловны удовлетворить.

Определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивановой Клары Павловны, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Н.В. Волынчук