Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2021 г. по делу N 16-7885/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Анатовой Ольги Аркадиевны на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2021 г., решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Анатовой О.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2021 г, Анатова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Анатова О.А. выражает несогласие с судебными актами, считая их незаконными, просит их отменить.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения Анатовой О.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, послужили изложенные в обжалуемых судебных актых выводы о неуплате названным лицом в установленный срок административного штрафа в размере 5 000 рублей, назначенного постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела жалоба Анатовой О.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2021 г. определением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2021 г. назначена к рассмотрению на 14 сентября 2021 г.

14 сентября 2021 г. названная выше жалоба рассмотрена судьей Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Сведений об надлежащем извещении Анатовой О.А. (уведомление о вручении повестки, заказного письма), равно как и ходатайства о рассмотрении дела без ее участия материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Анатовой О.А. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае имеются основания для отмены решения судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики 14 сентября 2021 г. и возвращения дела судье районного суда на новое рассмотрение жалобы Анатовой О.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2021 г.

При таких обстоятельствах решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2021 г, вынесенное в отношении Анатовой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2021 г, вынесенное в отношении Анатовой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Р.А. Набиев