Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2021 г. по делу N 16-8721/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОП N 1 УМВД России по г. Чебоксары Дружинина Д.Г. на вступившее в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 августа 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГАММА" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 августа 2021 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГАММА" (далее по тексту - ООО "ГАММА") по части 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника ОП N 1 УМВД России по г. Чебоксары Дружинин Д.Г, направивший дело на рассмотрение в суд, просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 августа 2021 года, состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО "ГАММА", считая его незаконным.

ООО "ГАММА", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом, направившим дело на рассмотрение мировому судье, указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 14.1.1 названного Кодекса, составляет два года.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ГАММА" настоящего дела об административном правонарушении, имели место в период с 1 октября 2018 года по 30 июля 2019 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 30 июля 2021 года.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

Учитывая, что постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 августа 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ГАММА" прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного юридического лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 августа 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГАММА" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОП N 1 УМВД России по г. Чебоксары Дружинина Д.Г. - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин