Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 г. по делу N 8Г-24885/2021[88-24433/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Улановой Е.С, Петровой И.И, с участием прокурора Устиновой Т.А, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Носкова Руслана Рафаиловича на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 5 августа 2021 года по гражданскому делу N 2-290/2021 по иску прокурора Медведевского района Республики Марий Эл обратившегося в интересах Носкова Руслана Рафаиловича к Администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" Республики Марий Эл об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет и подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Носкова Р.Р. к Администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" Республики Марий Эл. В обоснование иска указал, что Носков Р.Р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Знаменской сельской Администрации Медведевского района Республики Марий Эл от 7 июля 1997 года N 22 за Носковым Р.Р. закреплено жилое помещение по адресу: "адрес". С 1 сентября 2000 года по 30 июня 2003 года Носков Р.Р. обучался в ГОУ ПУ N 19 п. Медведево, однако по окончании обучения истец и его опекун с заявлением о включении в Список не обратились. В связи с этим Носков Р.Р. не реализовал право на обеспечение жилым помещением. Решением Отдела образования и по делам молодежи Администрации Медведевского муниципального района от 5 ноября 2020 года N 246 истцу отказано во включении в Список. Данный отказ прокурор полагает незаконным.Просил возложить на ответчика обязанность включить Носкова Р.Р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Список).

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 5 августа 2021 года, прокурору Медведевского района Республики Марий Эл, действующему в интересах Носкова Р.Р, отказано в удовлетворении исковых требований.

Носков Р.Р. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего судебные постановления оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Носков Р.Р, 4 апреля 1985 года рождения, относился к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (мать истца - Желонкина Т.А. лишена родительских прав решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 ноября 1997 года, отцовство не установлено).

Распоряжением Знаменской сельской Администрации Медведевского района Республики Марий Эл от 7 июля 1997 года N 22 за Носковым Р.Р. закреплено жилое помещение по адресу: "адрес".

Постановлением Администрации Медведевского района Республики Марий Эл от 24 июля 1997 года N 320 Носков Р.Р. помещен в Республиканский социальный приют для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за ним также закреплено жилое помещение по указанному адресу.

Возраста 23 лет Носков Р.Р. достиг 4 апреля 2008 года.

Решением Отдела образования и по делам молодежи Администрации Медведевского муниципального района от 5 ноября 2020 года N 246 Носкову Р.Р. отказано во включении в Список.

Впервые Носков Р.Р. обратился в прокуратуру по вопросу обеспечения жилым помещением в 2013 году.

В Администрацию муниципального образования "Медведевский муниципальный район" Республики Марий Эл по данному вопросу Носков Р.Р. обратился в 2020 году.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что Носков Р.Р. в установленном порядке с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет не обращался, уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением Носков Р.Р. не имел, в связи с чем пришел к выводу об утрате истцом права на льготное обеспечение жилым помещением.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Анализ действующего законодательства, регулирующий спорные правоотношения, позволяет сделать вывод, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежали обеспечению жилыми помещениями только до достижения возраста 23 лет, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

Указание в жалобе на ненадлежащее исполнение законными представителями истца обязанностей по защите его прав на внеочередное обеспечение жильем, не может быть принято судебной коллегий во внимание, поскольку законом предусмотрен заявительный характер реализации права на предоставление жилого помещения для данной категории граждан, т.е. возможность защиты прав таких лиц самостоятельно в течение пяти лет после достижения возраста совершеннолетия.

Как правильно указано судами, Носков Р.Р. имел реальную возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижения им совершеннолетия и до достижения 23 лет. Причин, объективно исключающих эту возможность истцом не представлено.

Иные приведенные доводы кассационной жалобы судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании автором жалобы норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 5 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Носкова Руслана Рафаиловича - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Е.С Уланова

И.И. Петрова