Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2021 г. по делу N 16-6737/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника-адвоката Шундрина А.В., действующего на основании ордера в интересах общества с ограниченной ответственностью "ЛВЗ Калужский Кристалл", на вступившее в законную силу постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 сентября 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЛВЗ Калужский Кристалл" (далее также - ООО "ЛВЗ Калужский Кристалл", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 сентября 2020 года ООО "ЛВЗ Калужский Кристалл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник-адвокат Шундрин А.В. просит об отмене судебного акта, считая его незаконным, и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до двадцати миллионов рублей.

Как усматривается из материалов дела, приказом начальника управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 1 июля 2019 года N174 в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения включен выявленный объект культурного наследия "Ансамбль казенного винного склада и завода, 1900-1903 гг, 1928 г.", расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Билибина, д.33, стр.1, 2, 3, 5, 7, ул. Ленина, д.18.

В состав объекта культурного наследия входит "Здание склада", 1903 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником помещения с кадастровым номером N (площадь 5118, 1 кв.м.) в указанном здании с 21 марта 2016 года является ООО "ЛВЗ Калужский Кристалл". В данной выписке указано об ограничении (обременении) права собственности на объект недвижимости с 19 марта 2010 года на неопределенный срок на основании приказа дирекции по охране, реставрации и использованию памятников и земель историко-культурного назначения "Об утверждении списка вновь выявленных памятников истории и культуры" от 20 января 1999 года N 3-с.

На основании задания начальника управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 12 мая 2020 года N19-2020 должностными лицами названного органа в период с 12 мая 2020 года по 8 июня 2020 года проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль казенного винного склада и завода, 1900 - 1903 гг, 1928 г.", по результатам которых установлено, что состояние объекта "Здание склада", 1903 г, неудовлетворительное, наблюдаются многочисленные признаки повреждения объекта культурного наследия. Территория указанного объекта захламлена строительным мусором (битый кирпич, деревянные балки, остатки засохшего раствора). Одноэтажная кирпичная пристройка, примыкавшая во всю длину к западному фасаду здания, полностью разрушена. Частично разрушена кирпичная кладка оконного проема, центральной части второго этажа восточного фасада здания. Разрушено межэтажное перекрытие между первым и вторым этажом центральной части здания, в результате чего уничтожены своды Монье, напольная метлахская плитка второго этажа. Разрезаны металлические двутавровые балки, державшие перекрытие. На остатках двутавровых балок, торчащих из стен, наблюдаются следы механического воздействия (предположительно автогена). Внутренние помещения здания захламлены строительным и бытовым мусором, на стенах и потолках внутренних помещений наблюдаются многочисленные следы копоти, сырости, осыпания и отслоения штукатурного, плиточного и окрасочного слоев. Вышеуказанные работы проведены самовольно, без согласования с управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области, что привело к повреждению объекта культурного наследия.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2020 года (л.д.1-6); заданием начальника управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 12 мая 2020 года N 19-2020 (л.д.12); приказом начальника управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 1 июля 2019 года N174 с приложениями (л.д.22-50); техническим паспортом (л.д.51-75); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.76-77); сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.78-89); актом о результатах мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия от 10 июня 2020 года N 19-2020, фотоматериалом к нему (л.д.90-103) и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние общества правильно квалифицировано по части 1 статьи 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы из перечисленных выше доказательств следует, что в период действия указанного ограничения (обременения) права собственности на объект недвижимости в названном здании, входящем в состав объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль казенного винного склада и завода, 1900 - 1903 гг, 1928 г.", без согласования с управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области проведены работы по демонтажу межэтажного перекрытия между первым и вторым этажом центральной части здания, разрезаны металлические двутавровые балки, державшие перекрытие, на остатках двутавровых балок, торчащих из стен, наблюдаются следы механического воздействия (предположительно автогена). Одноэтажная кирпичная пристройка, примыкавшая во всю длину к западному фасаду здания, полностью разрушена.

Вопреки доводам жалобы выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного названной нормой.

Вопреки доводам жалобы то, что лица, допустившие указанные нарушения, не были привлечены к уголовной ответственности по статье 243 Уголовного кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о незаконности судебного акта, поскольку в материалах дела достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в деянии общества состава указанного административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления.

Несогласие защитника-адвоката Шундрина А.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО "ЛВЗ Калужский Кристалл" в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 сентября 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЛВЗ Калужский Кристалл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника-адвоката Шундрина А.В. - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов