Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2021 г. по делу N 8Г-20052/2021[88-19937/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Павловой Е.А, Ефимовой Д.А, с участием прокурора Воеводина А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-50/2021 по иску прокурора г. Дятьково Брянской области, действующего в интересах Кузенкова Алексея Алексеевича, к администрации Дятьковского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по кассационной жалобе администрации Дятьковского района Брянской области на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 11 февраля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 апреля 2021 года, заслушав доклад судьи Павловой Е.А, заключение прокурора Воеводина А.В, полагавшего об оставлении без изменения судебных постановлений, судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Дятьково Брянской области обратился в суд в интересах Кузенкова А.А. с иском к администрации Дятьковского района Брянской области, в котором просил обязать администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить Кузенкову А.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение не ниже установленных норм предоставления жилой площади в административно-территориальных границах Фокинского района г. Брянска. Указал, что Кузенков А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ Кузенков А.А. окончил " "данные изъяты"" с присвоением ему квалификации - повар, кондитер 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: "адрес". До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен, в связи с чем, нарушены его права и законные интересы.

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 11 февраля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 апреля 2021 г, исковые требования прокурора г. Дятьково удовлетворены. Администрация Дятьковского района Брянской области обязана предоставить Кузенкову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Брянске.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций, как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поступившие на нее возражения Брянской городской администрации, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу не допущено.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что решением "адрес" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт рождения Кузенкова А.А. ДД.ММ.ГГГГ в поселке "данные изъяты". Родители не установлены.

Постановлением администрации Дятьковского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N Кузенков А.А. передан под опеку ФИО6, а в ДД.ММ.ГГГГ году после прекращения опеки постановлением администрации Дятьковского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N несовершеннолетний Кузенков А.А. определен в ГОУ учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " "данные изъяты"".

Постановлением администрации поселка Любохна Дятьковского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N Кузенков А.А. принят на учет по улучшению жилищных условий, на основании постановления администрации Дятьковского района от ДД.ММ.ГГГГ N включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

По сообщению Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Кузенков А.А. состоит под номером N, с датой постановки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кузенков А.А. окончил " "данные изъяты"" с присвоением ему квалификации - повар, кондитер 4 разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: "адрес". Работает на мебельной фабрике " "данные изъяты"" станочником.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N N, сведения о правах Кузенкова А.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г, исходил из того, что Кузенков А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, имеет право на однократное предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не ниже установленных жилищных норм, в собственности и пользовании жилья не имеет, в связи с чем пришел к выводу о необходимости предоставления Кузенкову А.А. жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения применительно к условиям населенного пункта по месту жительства, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в муниципальном образовании "город Брянск".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, признав их законными и обоснованными, соответствующими действующему законодательству, регулирующему спорное правоотношение, на основании оценки всех установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана оценка в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Не согласиться с данными выводами у суда кассационной инстанции не имеется оснований.

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно письму Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N, адресованному главам муниципальных районов и городских округов, муниципальным образованиям, с целью усовершенствования работы по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот, выразивших желание получить жилье не по месту включения в список в конкретном муниципальном образовании, а по месту фактического проживания за его пределами разрешено приобретать жилье сиротам за пределами своего муниципального образования.

Учитывая то, что Кузенков А.А. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого фонда в администрации Дятьковского района Брянской области, которая наделена полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, постоянным местом жительства Кузенкова А.А. является г. Брянск, суды, вопреки доводам жалобы заявителя, правомерно возложили на администрацию Дятьковского района Брянской области обязанность по предоставлению Кузенкову А.А. жилого помещения по договору специализированного найма, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта по месту его жительства в г. Брянск, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием "город Брянск".

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дятьковского городского суда Брянской области от 11 февраля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Дятьковского района Брянской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи