Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2021 г. по делу N 8Г-24526/2021[88-25607/2021]

N 88-25607/2021

N 9-552/2021

г. Саратов 26 ноября 2021 г.

Первый кассационный суд общей юрисдикции

в составе судьи Тарасовой С.М, рассмотрев поступивший материал по заявлению страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций

по кассационной жалобе страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" на определение Кировского районного суда г. Саратова от 9 июня 2021 г. и апелляционное определение Саратовского областного суда от 27 июля 2021 г,

УСТАНОВИЛ:

страховое публичное акционерное общество (далее по тексту - СПАО) "Ингосстрах", обратилось в суд с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций от 19 мая 2021 г. N, принятое по результатам обращения Б.Л.В.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 9 июня 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 июля 2021 г, заявление СПАО "Ингосстрах" возвращено заявителю.

В кассационной жалобе СПАО "Ингосстрах" просит отменить указанные судебные постановления.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд находит ее подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения были допущены судами при возвращении заявления СПАО "Ингосстрах".

Как следует из материалов дела, в адрес суда от представителя СПАО "Ингосстрах" Лариной К.Л. через интернет-портал ГАС "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в электронном виде поступило заявление об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций от 19 мая 2021 г. N

Согласно квитанции об отправке, заявление подписано простой электронной подписью (л.д. 23).

Установив, что заявление подано через интернет-портал ГАС "Правосудие" в виде электронного образа документа и подписана представителем юридического лица Лариной К.Л. простой электронной подписью физического лица, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, признал, что подпись представителя в обращении от имени юридического лица не соответствует действующему законодательству, поскольку отсутствует необходимая усиленная квалифицированная подпись представителя СПАО "Ингосстрах".

Рассматривая дело в кассационном порядке, суд находит, что названные выше судебные постановления приняты с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 1.1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с указанными положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

В силу пункта 1.4 Порядка электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 2.1.1 Порядка).

Как следует из содержания пунктов 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5 Порядка, электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе. Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пункту 3.1.2 Порядка, при подготовке к направлению документов в электронном виде в суд пользователем заполняется форма, размещенная на официальном сайте суда интернет-портала ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.2.1 Порядка).

При этом как следует из пункта 3.2.3 Порядка, если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.

Пунктом 4.4 Порядка предусмотрено, что просмотр документов, поданных в суд в электронном виде, осуществляется работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком подачи документов, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи. Если данные условия соблюдены, пользователю в личный кабинет направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов. Если названные условия не соблюдены, пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в суд.

По смыслу приведенных выше положений правовых норм и Порядка документы в суд могут быть поданы лицом как в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, так и в виде электронных образов документов, подписанных простой электронной подписью.

Согласно части 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенные законоположения содержат императивные требования о необходимости подписания иска усиленной квалифицированной электронной подписью, только если в нем содержится ходатайство об обеспечении иска.

Как следует из материала, заявление и приложенные к нему документы поданы представителем Лариной К.Л. в Кировский районный суд г. Саратова в электронном виде через личный кабинет в виде электронного документа посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда интернет-портала ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", после идентификации и аутентификации подавшего заявление лица с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА, что соответствует требованиям закона.

В заявлении СПАО "Ингосстрах" об отмене решения финансового уполномоченного, равно как и в приложении к нему, ходатайств о принятии обеспечительных мер не имеется. В этой связи наличие усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя не требуется.

В отношении заявления, направленного СПАО "Ингосстрах" в Кировский районный суд г. Саратова, в соответствии с положениями приведенного выше Порядка составлен протокол проверки электронной подписи, что свидетельствует о соблюдении заявителем требований, предъявляемых к порядку подачи в суд документов в электронном виде.

При этом Порядок подачи документов содержит перечень документов, подлежащих подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью, к которым заявление об отмене решения финансового уполномоченного не относится.

При таких обстоятельствах заявителем были соблюдены требования, предъявляемые к поданному в электронном виде заявлению, следовательно, возвращение заявления по основаниям, предусмотренным положениями пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является незаконным.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм права, не исправленные судом апелляционной инстанции, являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть устранены только посредством отмены судебных постановлений.

При таких обстоятельствах суд находит, что определение Кировского районного суда г. Саратова от 9 июня 2021 г. и апелляционное определение Саратовского областного суда от 27 июля 2021 г. постановлены с нарушением норм процессуального права, подлежат отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о его принятии к производству суда.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Кировского районного суда г. Саратова от 9 июня 2021 г. и апелляционное определение Саратовского областного суда от 27 июля 2021 г. отменить.

Направить материал по заявлению страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии иска к производству суда.