Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2021 г. по делу N 8Г-24639/2021[88-23998/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А, судей Филатовой В.Ю, Булатовой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 26 августа 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Тимченко А.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 15 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Тимченко А.Г. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - ГУ УПРФ) в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - ГУ ОПФР) по Нижегородской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 15 июня 2021 года, восстановлено право Тимченко А.Г. на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. На ГУ УПФР в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода возложена обязанность зачислить на лицевой счет Тимченко А.Г. денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии N от 13 марта 2014 года в размере 453026 руб. с учетом индексации, и восстановить право Тимченко А.Г. на распоряжение указанными денежными средствами на цели в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей".

В кассационной жалобе представитель ГУ-ОПФР по Нижегородской области просит отменить решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 15 июня 2021 года, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу Тимченко А.Г. выражает несогласие с изложенными в ней доводами.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенных судебных постановлений не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тимченко А.Г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии N от 13 марта 2014 года в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - ФИО5

29 марта 2018 года между ООО "ЭкоГрад" и ФИО5, Тимченко А.Г. заключен договор долевого участия в долевом строительстве N 6184, по условиям которого ООО "ЭкоГрад" обязалось в предусмотренный договором срок построить многоквартирный трехэтажный дом N 36 общей площадью 3336, 7 кв.м по адресу: Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, ул. Северная и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта передать дольщику (ФИО5, Тимченко А.Г.) расположенную в этом трехэтажном доме на первом этаже однокомнатную квартиру под номером 2, общей площадью (по строительным чертежам) 35, 3 кв.м.

Размер денежных средств по договору, подлежащих уплате дольщиками (цена договора), составлял 1555396 рублей. Оплата указанной суммы осуществлена дольщиком за счет собственных средств, а также за счет кредитных средств, предоставленных дольщику на основании кредитного договора от 29 марта 2018 года N, заключенного между ФИО5 и Банком ВТБ (ПАО), в том числе, в сумме 467396 руб. за счет собственных средств, 1088000 руб. - за счет кредитных средств, предоставленных по кредитному договору.

23 апреля 2018 года истец, в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии N от 13 марта 2014 года на погашение основного долга по кредиту или займу на приобретение или строительство жилья по кредитному договору от 29 марта 2018 года N, нотариально обязалась оформить в общую собственность приобретаемый объект недвижимости.

На основании решения ГУ-УПФР в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода от 21 мая 2018 года денежные средства в размере 453026 руб. направлены в качестве улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору.

В связи с тем, что ООО "ЭкоГрад" обязательства по договору участия в долевом строительстве N 6184 от 29 марта 2018 года не исполнило, в отношении ООО "ЭкоГрад" было введено конкурсное производство, в процессе которого истцу возвращены денежные средства по договору в сумме 777698 руб. Также истцу переведены денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в сумме 453026 руб.

11 марта 2020 года Тимченко А.Г. возвратила денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. на расчетный счет ГУ-ОПФР по Нижегородской области.

14 мая 2020 года ГУ-УПФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода отказало истцу в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, установив, что истцом средства материнского (семейного) капитала были возвращены в бюджет пенсионного органа, исходил из того, что Тимченко А.Г. фактически ими по целевому назначению - для улучшения жилищный условий не распорядилась, в связи с чем пришел к правильному выводу о наличии права на получение капитала, поскольку отказ пенсионного органа в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки нарушает права истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В судебных актах приведено толкование норм материального права, в частности, статей 3, 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", подлежащего применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Восстанавливая право Тимченко А.Г. на получение материнского (семейного) капитала, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, суд правомерно определилразмер материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

Изложенные ГУ-ОПФР по Нижегородской области (межрайонное) в жалобе доводы об отсутствии оснований для индексации средств материнского капитала, о выходе суда за пределы исковых требований, повторяют доводы, которые были предметом судебного исследования, данным доводам в судебных постановлениях дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

В связи с тем, что при рассмотрении заявленного спора нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по доводам жалобы по делу не допущено, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 15 июня 2021 года оставить без изменений, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: