Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2021 г. по делу N 16-4576/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника Астафьева В.В., действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Регион-Ресурс", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 19 апреля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 20 мая 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Регион-Ресурс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 19 апреля 2021 года (резолютивная часть постановления вынесена 14 апреля 2021 года), оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 20 мая 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Регион-Ресурс" (далее по тексту - ООО "Группа компаний "Регион-Ресурс", Общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному штрафу в размере 1 000 000 рублей.

В жалобе защитник Астафьев В.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить на основании примечания 5 к статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) предусмотрено, что незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как следует из материалов дела, в период с 05 апреля 2017 года по 18 сентября 2017 года директор ООО "Группа компаний "Регион-Ресурс" Мельников С.С. в интересах возглавляемой им организации осуществил незаконное перечисление на банковскую карту подставного лица, обслуживаемую в Екатеринбургском филиале ПАО "Банк УралСиб", находящемся по адресу: "данные изъяты", региональному категорийному менеджеру отдела закупок продовольственных товаров ООО "Лента" "данные изъяты" денежных средств на общую сумму 976 788 рублей за совершение действий (бездействия) по надлежащему исполнению договора поставки продукции N С-24307 от 01 января 2017 года, заключенному между ООО "Лента" и ООО "Группа компаний "Регион-Ресурс", а именно за ведение постоянной работы по формированию ассортиментной матрицы, неинициирование расторжения договора, то есть за действия и бездействие, которые "данные изъяты" мог осуществлять в силу предоставленных ему служебных полномочий в связи с занимаемой должностью в ООО "Лента".

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 февраля 2021 года, приговором Кировского районного суда г. Новосибирска от 11 апреля 2019 года, объяснением директора ООО "Группа компаний "Регион-Ресурс" "данные изъяты", а также другими материалами дела, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Группа компаний "Регион-Ресурс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, совершенное Обществом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, со ссылкой на то, что Общество способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, в отношении Общества имело место вымогательство, сведенные к мнению подателя жалобы о наличии оснований для применения пункта 5 примечания к статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, получили оценку со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.

При рассмотрении дела судами установлено, что директор ООО "Группа компаний "Регион-Ресурс" Мельников С.С. имел возможность отказаться от предложенных "данные изъяты" условий, но принял решение о сотрудничестве с ООО "Лента" на предложенных "данные изъяты" условиях, в частности в целях увеличения рынка сбыта; до задержания "данные изъяты" намерений обратиться в правоохранительные органы руководитель Общества не имел; с заявлением о совершении "данные изъяты" преступления директор Общества обратился 24 января 2018 года, то есть более чем через три месяца после получения информации о задержании "данные изъяты" (26.09.2017), который прекратил трудовую деятельность в ООО "Лента", и звонка последнего в октябре 2017 года с требованием о продолжении дальнейшего сотрудничества, а именно после того как незаконное сотрудничество с "данные изъяты" перестало соответствовать интересам Общества; преступная деятельность менеджера ООО "Лента" была пресечена по обстоятельствам, не зависящим от Общества и его руководителя.

Для применения примечания 5 к статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть установлена совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением (вопрос 11 Обзора судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 08 июля 2020 года).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, судьи пришли к обоснованным выводам об отсутствии совокупности таких действий со стороны Общества, об отсутствии доказательств того, что в отношении Общества имело место вымогательство.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей при рассмотрении дела и судьей районного суда при пересмотре дела по жалобе на постановление мирового судьи были исследованы все материалы дела и им дана надлежащая оценка. Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств не имеется.

Ссылки в жалобе на содержание объяснения директора "данные изъяты" от 15 февраля 2021 года, заявления последнего от 24 января 2018 года, рапорта оперуполномоченного от 26 января 2018 года, допроса свидетеля "данные изъяты" от 14 марта 2018 года, постановления о возбуждении уголовного дела от 21 февраля 2018 года, с учетом установленных судами фактических обстоятельств на основании оценки совокупности представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для принятия решения об освобождении Общества от административной ответственности на основании примечания 5 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не является достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено прокурором в соответствии с требованиями статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу защитника общества на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение. Всем доводам жалобы защитника общества была дана надлежащая правовая оценка; выводы судьи районного суда являются обоснованными и мотивированными.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 19 апреля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 20 мая 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Регион-Ресурс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Астафьева В.В. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.