Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2021 г. по делу N 16-5375/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу Нурсубина Эльвира Мухаметгалиевича на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бардымского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Бардымского судебного района Пермского края от 11 июня 2021 года, решение судьи Бардымского районного суда Пермского края от 07 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника муниципального казенного учреждения "ЖКХ и благоустройство Бардымского муниципального округа" Нурсубина Эльвира Мухаметгалиевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Бардымского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Бардымского судебного района Пермского края от 11 июня 2021 года (резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2021 года), оставленным без изменения решением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 07 июля 2021 года, должностное лицо - начальник МКУ "ЖКХ и благоустройство Бардымского муниципального округа" Нурсубин Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Нурсубин Э.М. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2021 года начальник МКУ "ЖКХ и благоустройство Бардымского муниципального округа" Нурсубин Э.М. по адресу: Пермский край, д.Ишимово, ул.Г.Тукая допустил неучтенное потребление электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учета электрической энергии.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица Нурсубина Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Нурсубина Э.М. в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нурсубину Э.М. разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись. Правом дать объяснения по существу нарушения Нурсубин Э.М. воспользовался, с вмененным нарушением не согласился. Копия протокола Нурсубину Э.М. вручена в установленном законом порядке.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, вопреки доводам жалобы, подтверждают наличие всех элементов состава административного правонарушения. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности при привлечении должностного лица Нурсубина Э.М. к административной ответственности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не нарушены.

Доводы жалобы об устранении нарушений на 01 марта 2021 года, составлении акта неучтенного потребления электроэнергии 01 марта 2021 года по проверке состоявшейся 18 февраля 2021 года, проведении проверки в отсутствие уполномоченного представителя МКУ "ЖКХ и благоустройство Бардымского муниципального округа", не могут быть приняты во внимание.

Судьями установлено и следует из материалов дела, что Нурсубин Э.М, являясь начальником МКУ "ЖКХ и благоустройство Бардымского муниципального округа", на которого возложена обязанность по контролю уличного освещения, в том числе и как на потребителя электрической энергии по контролю за работой прибора учета электрической энергии, 18 февраля 2021 года допустил неучтенное потребление электрической энергии, путем вмешательства в работу прибора учета электрической энергии. Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки, фотофиксацией прибора учета, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании мировым судьей.

18 февраля 2021 года составлен акт проверки N 35-2160 энергообъекта - уличное освещение по адресу: Бардымский район, д.Ишимово, ул.Г.Тукая в присутствии специалиста "данные изъяты"

01 марта 2021 года составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии по факту выявленного безучетного потребления N 12-6/35-20 с участием начальника МКУ "ЖКХ и благоустройство Бардымского муниципального округа" Нурсубина Э.М.

Устранениие нарушений по состоянию на 01 марта 2021 года не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях должностного лица Нурсубина Э.М, допустившего неучтенное потребление электрической энергии, путем вмешательства в работу прибора учета электрической энергии18 февраля 2021 года.

В целом доводы настоящей жалобы направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях должностного лица Нурсубина Э.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении должностному лицу Нурсубину Э.М. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бардымского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Бардымского судебного района Пермского края от 11 июня 2021 года, решение судьи Бардымского районного суда Пермского края от 07 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника муниципального казенного учреждения "ЖКХ и благоустройство Бардымского муниципального округа" Нурсубина Эльвира Мухаметгалиевича, оставить без изменения, жалобу Нурсубина Эльвира Мухаметгалиевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина