Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2021 г. по делу N 16-5453/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Транс" (далее - ООО "Сервис-Транс", Общество) Дедиченко А.А. на постановление старшего государственного инспектора Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 декабря 2020 года, решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 22 марта 2021 года, решение судьи Челябинского областного суда от 30 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сервис-Транс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 декабря 2020 года, оставленным без изменения решениями судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 22 марта 2021 года, судьи Челябинского областного суда от 30 июня 2021 года, ООО "Сервис-Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу постановление должностного лица, судебные акты защитник юридического лица Дедиченко А.А. просит об их изменении путем исключения указания на назначение административного штрафа на основании части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, наказание ООО "Сервис-Транс" по статье 9.13 КоАП РФ назначено за выявленное 13 ноября 2020 года в ходе проверки должностным лицом нарушение требований об информировании пассажиров из числа инвалидов об уровне доступности транспортных средств и услуг по перевозке пассажиров и багажа, а именно: в нарушение пунктов 3, 6, 17 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минтранса России от 01 декабря 2015 года N 347, пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", транспортное средство Ситроен L4H2M2, государственный регистрационный знак "данные изъяты", используемое юридическим лицом для осуществления регулярных перевозок пассажиров по муниципальному маршруту N 39 "ЧТЗ-Чичерина" не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, на указанном транспортном средстве не размещена информация о его доступности и проставляемых услугах для пассажиров из числа инвалидов.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Действия Общества правильно квалифицированы по статье 9.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям по результатам рассмотрения жалоб на постановление должностного лица признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судьи нижестоящих судебных инстанций сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует, выводы о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, являются правильными, должным образом мотивированы с приведением исчерпывающих оснований в судебных актах.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание Обществу назначено в пределах санкции статьи 9.13 КоАП РФ, в минимальном размере.

Судьями районного, областного судов дело проверено в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, вынесены законные и обоснованные решения.

Доводы о возможности применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ основаны на ошибочном толковании норм права, обоснованно отклонены судьей областного суда с приведением исчерпывающих оснований.

Выявленные должностным лицом нарушения допущены Обществом не в результате одного противоправного бездействия, а вследствие нескольких самостоятельных деяний, не тождественных по времени и содержанию, что исключает возможность применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, несмотря на выявление нарушений в рамках одной проверки.

Право ООО "Сервис-Транс" на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление старшего государственного инспектора Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 декабря 2020 года, решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 22 марта 2021 года, решение судьи Челябинского областного суда от 30 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сервис-Транс" оставить без изменения, жалобу защитника Дедиченко А.А. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова