Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 16-5499/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу Чумарина Айрата Раисовича на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 мая 2021 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" акционерного общества "Северречфлот" Чумарина Айрата Раисовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре N86/7-686-21-ОБ/12-2397-И/212 от 06 апреля 2021 года "данные изъяты" акционерного общества "Северречфлот" (далее - АО "Северречфлот") Чумарин А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 26 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 05 июля 2021 года, постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Чумарин А.Р. просит об отмене судебных решений, прекращении производства по делу.

Дело, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в суд кассационной инстанции 06 октября 2021 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению должностного лица от 06 апреля 2021 года "данные изъяты" АО "Северречфлот" Чумарин А.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он допустил нарушения требований положений статей 99, 103, 110 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: в графиках работы за период с января 2020 года по январь 2021 года ознакомление работников службы безопасности комплекса речного вокзала в г. Салехард: "данные изъяты" не произведено, отсутствует мнение представительного органа работников; в табелях учета рабочего времени и расчета оплаты труда за период с января по декабрь 2020 года установлены факты нарушения в части привлечения к сверхурочным работам более 120 часов в год (работники службы безопасности комплекса речного вокзала в г. Салехард в 2020 г. "данные изъяты" отработал сверхурочно 870 часов, "данные изъяты" отработал сверхурочно 1217 часов, "данные изъяты" отработал сверхурочно 483 часа, "данные изъяты" отработал сверхурочно 756 часов, "данные изъяты" отработал сверхурочно 827 часов, "данные изъяты" отработал сверхурочно 804 час); работники службы безопасности комплекса речного вокзала в г. Салехард "данные изъяты" привлекались к выполнению работ в режиме "сутки через сутки", что не обеспечило установленную законом продолжительность еженедельного непрерывного отдыха 42 часа.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на вышеуказанное постановление, установив, что должностным лицом допущены нарушения положений части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из того, что допущенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и неполнота имеющихся в деле материалов не позволили рассмотреть и разрешить дело в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отменяя постановление должностного лица административного органа и возвращая дело на новое рассмотрение должностному лицу, судья районного суда исходил из того, что допущенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья суда автономного округа с указанными выводами судьи районного суда согласился, оставив решение судьи районного суда без изменения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судья районного суда, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение должностному лицу. Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление должностного лица, а в последующем и судьей суда автономного округа, не допущено. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Не указывают на иное и доводы жалобы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, которые по существу сводятся к необходимости установления обстоятельств, которые, по мнению заявителя, указывают на наличие оснований для прекращения производства по делу.

Вопреки приведенным доводам в жалобе, в вышеуказанных судебных актах не содержится каких-либо выводов относительно имеющихся доказательств по делу, наличия состава административного правонарушения и о виновности "данные изъяты" акционерного общества "Северречфлот" Чумарина А.Р, судебными инстанциями сделан только вывод относительно допущенных при рассмотрении дела должностным лицом существенных нарушениях процессуальных требований закона, которые привели к принятию незаконного постановления. При этом, судьями учтено, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

Принятое решение судьей районного суда, которое было оставлено без изменения решением судьи суда автономного округа, соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований к отмене вышеуказанных судебных актов, исходя из доводов жалобы, не усматривается.

Учитывая, что решением судьи районного суда отменено постановление должностного лица от 06 апреля 2021 года, дело возвращено на новое рассмотрение, доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не являются основанием для изменения решения судей и прекращения производства по делу. Доводы жалобы Чумарина А.Р. могут быть предметом проверки и оценки при новом рассмотрении дела правомочным должностным лицом административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 мая 2021 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" акционерного общества "Северречфлот" Чумарина Айрата Раисовича, оставить без изменения, жалобу Чумарина Айрата Раисовича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.