Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 16-5582/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Луна-МН" Орловой Е.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 марта 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 17 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Луна-МН",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 17 мая 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Луна-МН" (далее по тексту - ООО "Луна-МН", общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу решения, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции защитник общества просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу постановления и решения не нахожу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российский Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с пунктом 19.1 постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N120-п (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в Тюменской области запрещено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание в период с 23-00 до 06-00 часов.

В соответствии с пунктом 3.9 постановления Правительства Тюменской области N120-п от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) приостановлена с 18 марта 2020 года по 28 февраля 2021 года в Тюменской области, в том числе деятельность ночных клубов (дискотек), которым также предписано исключить курение кальянов в ресторанах, барах, кафе, а также при выездном обслуживании.

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2020 года в 00:05 часов ООО "Луна-МН", в нарушение вышеуказанных положений, осуществляло в кафе-бар "Луна" по адресу: г. Тюмень, ул. Горького, д. 44, корп. 3, оф. 2, деятельность ночного клуба и организацию зрелищно-развлекательных мероприятий.

Приведенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО "Луна-МН" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО "Луна-МН" административного правонарушения подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи районного и областного судов пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Луна-МН" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, действия ООО "Луна-МН" квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя о том, что ООО "Луна-МН" деятельность в баре "Луна" не осуществляет, данное помещение было передано ООО "Луна-МН" в субаренду Семенову В.В, а также доводы о том, что бар "Луна" деятельность после 23 часов не осуществлял, в баре посетители отсутствовали, нахождение лиц в помещении бара был обусловлено проведением технических работ, проверкой оборудования, уборкой, обсуждением организационных вопросов, составлением графика работы ди-джеев, прослушиванием подборки музыкального сопровождения мероприятий на будущие даты, являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах. Так, в частности, судами установлено, что в объяснениях директора ООО "Луна-МН", данных им 25 декабря 2020 года, не содержится упоминания о том, что между ним и Семеновым В.В. был заключен договор субаренды нежилого помещения по вышеуказанному адресу: г. Тюмень, напротив последний (Хоменко М.М.) пояснил, что ООО "Луна-МН" осуществляет свою деятельность в кафе баре "Луна", но до 23-00 часов, а после этого времени кафе-бар был закрыт для посетителей, в нем остались только его знакомые. При этом, согласно протоколу осмотра помещения кафе-бара "Луна" от 25 декабря 2020 года, в ходе которого зафиксирован факт осуществления деятельности ООО "Луна-МН" в 00:05 часов, двери в бар открыты, препятствий при входе посетителей в помещение бара не установлено, информация о приостановлении работы на период с 23 часов 00 минут до 06 часов отсутствует; в помещении кафе имеется музыкальное оборудование, стеллажи с ассортиментом, за стойкой бара девушка бармен, музыкальным оборудованием управлял мужчина, как он сам представился ди-джей, в помещении бара находились несколько посетителей, танцевали и курили кальян. В ходе осмотра производилась фото, видео съемка, результаты которой приобщены к материалам дела.

Представленным защитником ООО "Луна-МН" доказательствам, свидетельствующим, по мнению последнего, о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения, в том числе, копии договора субаренды нежилого помещения от 01 октября 2020 года, судебные инстанции дали надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований ставить под сомнение критическую оценку, данную судьями показаниям допрошенных свидетелей Семенова В.В, Иванова Д.С, Белоусова Д.Ю, не имеется, поскольку они противоречат исследованным судебными инстанциям доказательствам и обстоятельствам, установленным по настоящему делу.

Вопреки доводам жалобы, оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего указанные правоотношения, не свидетельствует об ошибочности выводов судей и о наличии оснований к отмене обжалуемых актов.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции пришли к правильным выводам о том, что ООО "Луна-МН" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты меры по их соблюдению, и указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами. Таким образом, ООО "Луна-МН" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Луна-МН" составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола вручена представителю Общества в установленном законном порядке.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные доказательства. Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Луна-МН" вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

При рассмотрении жалобы ООО "Луна-МН" на постановление судьи районного суда судьей областного суда дело проверено в полном объеме, всем доводам жалобы общества была дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 марта 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 17 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Луна-МН" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Луна-МН" Орловой Е.В. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.