Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 16-5739/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Бурхонова Жахонгира Жамолдин угли на вступившее в законную силу постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 ноября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурхонова Жахонгира Жамолдин угли,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 ноября 2017 года, гражданин Республики "данные изъяты" Бурхонов Ж.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом постановлено содержать Бурхонова Ж.Ж. до исполнения административного наказания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту до исполнения процедуры выдворения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Бурхонов Ж.Ж. просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить.

15 сентября 2021 года дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), согласно статье 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 ноября 2017 года в 14.30 часов по адресу: г.Сургут, ул.Профсоюзов, 54, выявлен гражданин "данные изъяты" Бурхонов Ж.Ж, который въехал на территорию Российской Федерации 10 июня 2015 года в порядке, не требующем получение визы, своевременно пределы Российской Федерации не покинул, срок законного нахождения не продлил, с 08 сентября 2015 года до момента выявления уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания, чем нарушил статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), рапортом сотрудника полиции (л.д.3), письменными объяснениями Бурхонова Ж.Ж. (л.д.5-6), сведениями базы данных СПО "Мигрант-1" и "Территория" (л.д.8-14) и другими материалами дела, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, и которые достаточны в своей совокупности для установления обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Допущенное иностранным гражданином нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 названного кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Действия Бурхонова Ж.Ж. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

В жалобе Бурхонов Ж.Ж. указывает на то, что в обжалуемом постановлении судьи неправильно определён срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в выписки из баз данных СПО Мигрант-1 указано, что ранее он осуществил въезд на территорию Российской Федерации 07 февраля 2015 года и датой окончания срока пребывания в 180 суток должно быть 03 августа 2015 года, следовательно, новый период в 180 суток следует исчислять 04 августа 2015 года.

Указанные доводы являются необоснованными, поскольку согласно данным автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства, Бурхонов Ж.Ж. въехал на территорию Российской Федерации 10 июня 2015 года.

После истечения девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, либо непрерывного срок временного пребывания в Российской Федерации, равному периоду в девяносто суток, Бурхонов Ж.Ж. был обязан выехать из России, но не сделал этого, до момента выявления и возбуждения дела об административном правонарушении незаконно находился в России.

Ошибочное толкование Бурхоновым Ж.Ж. требований законодательства о сроках временного пребывания не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не освобождает от административной ответственности.

Ссылка в жалобе на неизвещение Бурхонова Ж.Ж. о времени и месте судебного заседания не может повлиять на законность обжалуемого постановления, так как дело об административном правонарушении в отношении последнего судьей Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры рассмотрено с его участием.

Утверждение заявителя жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении от 25 ноября 2017 года нет сведений о том, владеет ли иностранный гражданин русским языком и нуждается ли в переводчике, что является существенным процессуальным нарушением, не влечет признание незаконным обжалуемого постановления, поскольку данный вопрос в процессе производства по делу об административном правонарушении в отношении Бурхонова Ж.Ж. выяснялся, в объяснения, данных последним, собственноручно написано - "С моих слов написано верно, мной прочитано. В переводчике не нуждаюсь" (л.д. 5.6).

Порядок привлечения Бурхонова Ж.Ж. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 ноября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурхонова Жахонгира Жамолдин угли, оставить без изменения, жалобу Бурхонова Жахонгира Жамолдин угли - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова