Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2021 г. по делу N 16-5996/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу Корниенко Натальи Вячеславовны на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 28 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "ФЛЭТ ОНЛАЙН" Корниенко Натальи Вячеславовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Челябинска от 12 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 28 июня 2021 года, Корниенко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе Корниенко Н.В. выражает несогласие с решением судьи районного суда ввиду ее ненадлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, просит о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.

В установленный срок от Прокуратуры Челябинской области возражения на доводы жалобы в суд не поступили.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом о противодействии коррупции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления мирового судьи, наказание директору ООО "ФЛЭТ ОНЛАЙН" Корниенко Н.В. назначено за неисполнение обязанности об уведомлении в 10-дневый срок нанимателя по последнему месту работы государственного служащего о привлечении к трудовой деятельности 09 ноября 2020 года "данные изъяты", замещавшей должность "данные изъяты".

Судья районного суда оснований для отмены постановления мирового судьи при проверке дела в порядке статьи 30.6 КоАП РФ не установил.

Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена судьей районного суда в отсутствие Корниенко Н.В. и ее защитника, при этом судья исходил из того, что Корниенко Н.В. надлежащим образом извещена о рассмотрении дела.

Между тем, в ходе производства по делу мировым судьей к участию в деле допущен защитник Франгулян Г.Г, действующий на основании доверенности, выданной Корниенко Н.В. (л.д. 20, 87).

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Разрешая настоящее административное дело по жалобе защитника Франгуляна Г.Г. на постановление мирового судьи, судья районного суда эти требования закона не учел, защитник Франгулян Г.Г. не был извещен о времени и месте судебного заседания, иного из материалов дела не следует.

Кроме того, процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда "судебное") прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абзац 2 пункта 43 Правил).

В соответствии с информацией с сайта ФГУП "Почта России" 10 июня 2021 года почтовое отправление с судебной повесткой Корниенко Н.В. прибыло в место вручения, срок хранения отправления (с учетом нерабочих дней) истекал 20 июня 2021 года. Однако указанное отправление уже 19 июня 2021 года было возвращено в суд.

Следовательно, установленный порядок доставки и семидневный срок хранения судебной корреспонденции не был соблюден, поэтому оснований для вывода о надлежащем извещении Корниенко Н.В. у судьи не имелось.

Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований и свидетельствует о нарушении права Корниенко Н.В. на судебную защиту.

Поэтому решение судьи районного суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - направлению в районный суд на новое рассмотрение.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 28 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "ФЛЭТ ОНЛАЙН" Корниенко Натальи Вячеславовны отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья Т.Н. Чиркова