Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2021 г. по делу N 16-6118/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу Мирзоева Фикрата Фариз оглы на вступившее в законную силу постановление судьи Советского районного суда города Челябинска от 05 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзоева Фикрата Фариз оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Челябинска от 05 марта 2021 года гражданин "данные изъяты" Мирзоев Ф.Ф.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе Мирзоев Ф.Ф.о. просит отменить принятый по делу судебный акт, оспаривая назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03 марта 2021 года в 09.30 выявлен гражданин "данные изъяты" Мирзоев Ф.Ф.о, который 25 декабря 2019 года въехал на территорию Российской Федерации, законно находился на территории России до 29 декабря 2019 года, а с 30 декабря 2019 года (после истечения 90 суток в период 180 суток) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, от выезда уклонялся.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения иностранного гражданина Мирзоева Ф.Ф.о. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Факт совершения Мирзоевым Ф.Ф.о. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по существу им не оспаривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Мирзоева Ф.Ф.о. в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, право на услуги переводчика Мирзоеву Ф.Ф.о. разъяснены. В объяснениях к протоколу он указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с вмененным правонарушением согласился. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Дело судьей районного суда рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Право иностранного гражданина на судебную защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела не допрошен свидетель, не может быть признан обоснованным, поскольку соответствующее ходатайство, отвечающее требованиям 24.4 КоАП РФ, в ходе судебного рассмотрения заявлено не было.

Наказание Мирзоеву Ф.Ф.о. в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания иностранному гражданину требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности правопорядку страны пребывания и другие обстоятельства дела.

Оснований для вывода о необоснованном вмешательстве государства в осуществление права Мирзоева Ф.Ф.о. на уважение его личной и семейной жизни не имеется, поскольку его устойчивая семейная и социальная связь со страной пребывания на момент вынесения постановления не подтверждена.

Доводы жалобы о заключении брака с гражданкой Российской Федерации, наличии на иждивении двух ее несовершеннолетних детей, не состоятельны, поскольку этот брак (с "данные изъяты") заключен "данные изъяты" года, то есть уже после вынесения постановления и вступления его в законную силу.

Поэтому постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ссылка на Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" правового значения не имеет, не может служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку данный нормативный правовой акт принят после принятия оспариваемого постановления и не отменяет противоправность деяния иностранного гражданина.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Советского районного суда города Челябинска от 05 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзоева Фикрата Фариз оглы оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова