Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 г. по делу N 8Г-15408/2021[88-15680/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Карповой О.Н, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-307/2021 по иску Лагуновой Алисы Ильясовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию, по кассационной жалобе Лагуновой Алисы Ильясовны на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 15 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 9 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Лагунова А.И. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г..Екатеринбурга (далее - УПФР), в котором просила признать незаконным решение ответчика N 21652/2020 от 16 апреля 2020 г..об отказе в назначении пенсии; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 10 августа 2000 г..по 12 августа 2000 г..в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (2 дня); с 29 мая 2002 г..по 10 июня 2002 г..в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (11 дней); с 1 января 2008 г..по 13 февраля 2008 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 месяц 12 дней); с 16 февраля 2008 г..по 17 июня 2009 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 год 4 месяца 1 день); с 19 июня 2009 г..по 27 сентября 2009 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (3 месяца 8 дней); с 6 октября 2009 г..по 18 ноября 2010 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 год 1 месяц 12 дней); с 19 ноября 2010 г..по 23 ноября 2011 г..в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара ООО "Клиника Павлова" (1 год 4 дня); с 24 ноября 2011 г..по 30 июня 2013 г..в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара ООО "Клиника Павлова" (1 год 7 месяцев 6 дней); с 1 июля 2013 г..по 30 сентября 2013 г..в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара ООО "Клиника Павлова" (2 месяца 29 дней); с 1 октября 2013 г..по 31 октября 2013 г..в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара ООО "Клиника Павлова" (1 месяц); с 28 февраля 2000 г..по 24 марта 2000 г..нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (26 дней); с 18 мая 2005 г..по 15 июня 2005 г..нахождение

на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина"(27 дней); с 19 ноября 2018 г..по 14 декабря 2018 г..нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры процедурной МБУ "ЦГКБ N 1 Октябрьского района" (25 дней); с 26 июня 1998 г..по 29 июня 1998 г..нахождение в служебной командировке в период работы в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (3 дня); с 1 ноября 1999 г..по 27 февраля 2000 г..в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (3 месяца 26 дней); с 25 марта 2000 г..по 9 августа 2000 г..в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (4 месяца 14 дней); с 13 августа 2000 г..по 23 сентября 2000 г..в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (1 месяц 10 дней); с 11 июня 2002 г..по 31 октября 2002 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина" (4 месяца 20 дней); с 2 ноября 2002 г..по 31 декабря 2003 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина" (1 год 1 месяц 29 дней); с 25 ноября 2013 г..по 31 декабря 2013 г..в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники СЗП ООО "Клиника Павлова" (1 месяц 6 дней); с 3 января 2006 г..по 31 декабря 2007 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 год 11 месяцев 28 дней); с 14 февраля 2008 г..по 15 февраля 2008 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 день); с 18 июня 2009 г..по 18 июня 2009 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 день); возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 21 марта 2020 г..; взыскать расходы на оплату юридических услуг - 14 900 руб, расходы на оплату государственной пошлины - 900 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что 12 января 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По результатам рассмотрения заявления УПФР вынесено решение об отказе в назначении пенсии N 21652/2020 от 16 апреля 2020 г, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ - 30 лет. С решением не согласна, полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку она в данные периоды осуществляла медицинскую деятельность.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 15 марта 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 9 июля 2021 г, исковые требования Лагуновой А.И. удовлетворены частично. Признано незаконным решение УПФР N 21652/20 от 16 апреля 2020 г. в части отказа включить в специальный стаж Лагуновой А.И, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 1 ноября 1999 г. по 27 февраля 2000 г, с 25 марта 2000 г. по 9 августа 2000 г, с 10 августа 2000 г. по 12 августа 2000 г, с 26 июня 1998 г. по 29 июня 1998 г. (работа на областном сборном пункте) - в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5"; с 1 января 2008 г. по 13 февраля 2008 г, с 16 февраля 2008 г. по 17 июня 2009 г, с 19 июня 2009 г. по 27 сентября 2009 г, с 6 октября 2009 г. по 18 ноября 2010 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова"; с 11 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г, с 2 ноября 2002 г. по 31 декабря 2003 г. - в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина"; с 28 февраля 2000 г. по 24 марта 2000 г, с 18 мая 2005 г. по 15 июня 2005 г, с 19 ноября 2018 по 14 декабря 2018 г. - нахождение на курсах повышения квалификации. На УПФР возложена обязанность включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж Лагуновой А.И, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С УПФР в пользу Лагуновой А.И. взысканы расходы на уплату государственной пошлины 300 руб, расходы на оплату услуг представителя - 8000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец Лагунова А.И. просит отменить судебные постановления в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 19 ноября 2010 г. по 23 ноября 2011 г, с 24 ноября 2011 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 25 ноября 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 3 января 2006 г. по 31 декабря 2007 г, с 14 февраля 2008 г. по 15 февраля 2008 г, с 18 июня 2009 г. по 18 июня 2009 г, ссылаясь на их необоснованность и незаконность, принять в указанной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрев дело в пределах доводов кассационной жалобы, считает, что такого рода оснований для отмены или изменения судебных постановлений в обжалуемой части не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец Лагунова А.И, "данные изъяты" г. рождения, 12 января 2020 г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР от 16 апреля 2020 г. N 21652/2020 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности 30 лет. Специальный стаж истца, принятый к зачету, составил 19 лет 11 месяцев 16 дней.

При исчислении стажа ответчиком не были приняты периоды работы:

с 10 августа 2000 г. по 12 августа 2000 г. в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (2 дня);

с 29 мая 2002 г. по 10 июня 2002 г. в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (11 дней);

с 1 января 2008 г. по 13 февраля 2008 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 месяц 12 дней);

с 16 февраля 2008 г. по 17 июня 2009 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 год 4 месяца 1 день);

с 19 июня 2009 г. по 27 сентября 2009 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (3 месяца 8 дней);

с 6 октября 2009 г. по 18 ноября 2010 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 год 1 месяц 12 дней);

с 19 ноября 2010 г. по 23 ноября 2011 г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара ООО "Клиника Павлова" (1 год 4 дня);

с 24 ноября 2011 г. по 30 июня 2013 г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара ООО "Клиника Павлова" (1 год 7 месяцев 6 дней);

с 1 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара ООО "Клиника Павлова" (2 месяца 29 дней);

с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара ООО "Клиника Павлова" (1 месяц);

с 28 февраля 2000 г. по 24 марта 2000 г. нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (26 дней);

с 18 мая 2005 г. по 15 июня 2005 г. нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина"(27 дней);

с 19 ноября 2018 г. по 14 декабря 2018 г. нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры процедурной МБУ "ЦГКБ N 1 Октябрьского района" (25 дней);

с 26 июня 1998 г. по 29 июня 1998 г. нахождение в служебной командировке в период работы в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (3 дня);

с 1 ноября 1999 г. по 27 февраля 2000 г. в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (3 месяца 26 дней);

с 25 марта 2000 г. по 9 августа 2000 г. в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (4 месяца 14 дней);

с 13 августа 2000 г. по 23 сентября 2000 г. в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (1 месяц 10 дней);

с 11 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина"(4 месяца 20 дней);

с 2 ноября 2002 г. по 31 декабря 2003 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина"(1 год 1 месяц 29 дней);

с 25 ноября 2013 г. по 31 декабря 2013 г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники СЗП ООО "Клиника Павлова" (1 месяц 6 дней);

с 3 января 2006 г. по 31 декабря 2007 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 год 11 месяцев 28 дней);

с 14 февраля 2008 г. по 15 февраля 2008 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 день);

с 18 июня 2009 г. по 18 июня 2009 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова" (1 день).

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066, Списком профессий и должностей работников охранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 464, исходил из того, что имеются основания для признания незаконным решения УПФР N 21652/2020 от 16 апреля 2020 г, включения в специальный стаж периодов работы истца с 1 ноября 1999 г..по 27 февраля 2000 г, с 25 марта 2000 г..по 9 августа 2000 г, с 10 августа 2000 г..по 12 августа 2000 г, с 26 июня 1998 г..по 29 июня 1998 г..(работа на областном сборном пункте) - в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5"; с 1 января 2008 г..по 13 февраля 2008 г, с 16 февраля 2008 г..по 17 июня 2009 г, с 19 июня 2009 г..по 27 сентября 2009 г, с 6 октября 2009 г..по 18 ноября 2010 г..в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова"; с 11 июня 2002 г..по 31 октября 2002 г, с 2 ноября 2002 г..по 31 декабря 2003 г..- в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина"; с 28 февраля 2000 г..по 24 марта 2000 г, с 18 мая 2005 г..по 15 июня 2005 г, с 19 ноября 2018 по 14 декабря 2018 г..- нахождение на курсах

повышения квалификации. Оснований для удовлетворения остальной части требований не усмотрел.

Удовлетворяя требование о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28 февраля 2000 г. по 24 марта 2000 г. в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5", с 18 мая 2005 г. по 15 июня 2005 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина", с 19 ноября 2018 г. по 14 декабря 2018 г. в должности медицинской сестры процедурной МБУ "ЦГКБ N 1 Октябрьского района", суд первой инстанции, руководствуясь статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Согласно представленным документам, в спорные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации, за ней сохранялась и выплачивалась средняя заработная плата.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 26 июня 1998 г. по 29 июня 1998 г. на областном сборном пункте в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5", суд, руководствуясь статьями 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в указанный период времени Лагунова А.И. выполняла свои обязанности медицинской сестры на приеме врачом-отоларингологом вне основного места работы, за ней сохранялось место работы и заработная плата по занимаемой должности, производились все необходимые отчисления, в связи с чем данный период работы также подлежит включению в специальный стаж истца.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с 1 ноября 1999 г. по 27 февраля 2000 г. (3 месяца 27 дней), с 25 марта 2000 г. по 9 августа 2000 г. (4 месяца 15 дней), с 10 августа 2000 г. по 12 августа 2000 г. в должности медицинской сестры ЛОР МУ "Поликлиника N 5" (3 дня), суд исходил из доказанности лицевыми счетами за 1999 - 2000 г.г. факта работы истца в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством для должности медицинской сестры отоларинголога, что подтверждается. В период с 25 марта 2000 г. по 9 августа 2000 г, с 10 августа 2000 г. по 12 августа 2000 г. Лагунова А.И. находилась в отпуске по беременности и родам, в указанный отпуск уходила в период работы, которая подлежала включению в специальный стаж.

Удовлетворяя требование о включении в специальный стаж истца периодов работы с 11 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г. (4 месяца 21 день), с 2 ноября 2002 г. по 31 декабря 2003 г. (1 год 1 месяц 29 дней) - в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медико-санитарной части ОАО "Пневмостроймашина" суд исходил из доказанности уточняющей справкой работодателя ОАО "Пневмостроймашина" от 5 сентября 2017 г. N 173 того, что Лагунова А.И. в данные периоды выполняла работу в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели и в объеме полной ставки заработной платы, индивидуальные сведения за 2002 и 2003 гг.г. на лицевом счете Лагуновой А.И. сданы без указания кодов досрочного пенсионного обеспечения ошибочно, будут откорректированы работодателем.

Отказывая во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 13 августа 2000 г. по 23 сентября 2000 г, периода работы с 29 мая 2002 г. по 10 июня 2002 г, суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком после 6 октября 1992 г. в специальный стаж, то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации", недоказанности выполнения истцом работы в период с 29 мая 2002 г. по 10 июня 2002 г. в МУ "ЦГКБ N 1 Октябрьского района".

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 19 ноября 2010 г. по 23 ноября 2011 г, с 24 ноября 2011 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара ООО "Клиника Павлова", суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды Лагунова А.И. осуществляла работу в подразделении, не отнесенном законодателем к подразделениям, работа в которых подлежит зачету в стаж лечебной деятельности.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 3 января 2006 г. по 31 декабря 2007 г, с 14 февраля 2008 г. по 15 февраля 2008 г, с 18 июня 2009 г. по 18 июня 2009 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета ООО "Клиника Павлова", а также с 25 ноября 2013 г. по 31 декабря 2013 г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники СЗП ООО "Клиника Павлова", суд исходил из отсутствия кодов досрочного пенсионного обеспечения в сведениях индивидуального лицевого счета истца в системе пенсионного страхования.

Установив, что с учетом специального стажа, подлежащего зачету на основании решения суда (5 лет 04 месяца 07 дней), и специального страхового стажа, определенного по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и принято к зачету ответчиком (19 лет 11 месяцев 16 дней), общий размер специального страхового стажа истца Лагуновой А.И. составляет 25 лет 03 месяца 23 дня, что является недостаточным для возникновения у истца права для досрочного выхода на пенсию по старости, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Установив, что истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 14 900 руб, с учетом объема проделанной работы, категории спора, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 94, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, данными в пунктах 1 и 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате юридических услуг в размере 8 000 руб.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, которой истцу в удовлетворении части требований отказано, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и их правовым обоснованием.

Судебные акты в части удовлетворения исковых требований Лагуновой А.И, а также отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 29 мая 2002 г. по 10 июня 2002 г, с 13 августа 2000 г. по 23 сентября 2000 г, распределения судебных расходов сторонами не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 19 ноября 2010 г. по 23 ноября 2011 г, с 24 ноября 2011 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г, с 25 ноября 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 3 января 2006 г. по 31 декабря 2007 г, с 14 февраля 2008 г. по 15 февраля 2008 г, с 18 июня 2009 г. по 18 июня 2009 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, которое было предусмотрено ранее действовавшим пенсионным законодательством) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список 2002 г.).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно Списку 2002 г. подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды работы истца, право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры кабинетов больниц, а также поликлиник всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В пункте 6 названных Правил, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 449, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном пункте 6 Правил речь идет о фельдшерских здравпунктах, которые являются структурными подразделениями организаций, относящихся к воинским частям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Лагунова А.И. работала в спорные периоды в поликлинике, дневном стационаре, которые не относятся к категории соответствующих структурных подразделений воинской части, а ООО "Клиника Павлова" не является структурным подразделением государственных или муниципальных организаций (воинских частей), в связи с чем положения пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, к спорным отношениям не применимы.

Доводы кассационной жалобы Лагуновой А.И. о том, что в специальный стаж засчитывается работа в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара, поликлиники, медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники, не только относящихся к учреждениям здравоохранения, но и являющихся структурными подразделениями организаций, не поименованных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, со ссылкой на пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, судебной коллегией отклоняются, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Поскольку законодатель связывает право на досрочное назначение страховой пенсии медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работающей в организации, имеющей организационно-правовую форму в виде общества с ограниченной ответственностью, не возникает право на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

Учитывая, что принятые по делу судебные постановления в части, вступившей в законную силу, вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, основания для их отмены по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 15 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 9 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лагуновой Алисы Ильясовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи