Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2021 г. по делу N 16-5202/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу Сауткина Д.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 74 г. Новороссийска Краснодарского края от 3 февраля 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сауткина Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 74 г. Новороссийска Краснодарского края от 3 февраля 2020 года Сауткин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и восемь месяцев.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 июня 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Сауткин Д.А. просит судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе и возражениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сауткина Д.А, к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 23 февраля 2019 года в 20 часов 00 минут на "адрес" Сауткин Д.А. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял квадроциклом "данные изъяты", не имеющим государственного регистрационного знака, находясь в состоянии опьянения.

Первоначально описанные обстоятельства являлись предметом проверки следственного управления МВД России по г. Новороссийску, в ходе которой постановлением следователя от 19 августа 2019 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Сауткина Д.А. по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Названным постановлением установлено, что Сауткин Д.А. управлял транспортным средством, не имея водительского удостоверения.

Частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Управлением МВД России по г. Новороссийску 19 августа 2019 года зарегистрирован рапорт следователя о наличии в действиях Сауткина Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в отношении Сауткина Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 данного Кодекса. Суды нижестоящих инстанций также квалифицировали действия Сауткина Д.А. в соответствии с названной нормой.

В силу статьи 24.1 названного Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае когда лицо не имеет права управления транспортными средствами либо ранее лишено такого права за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 или частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, административного правонарушения (например, за оставление в нарушение ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия), управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ либо части 2 статьи 12.26 данного кодекса.

Как уже было указано органом предварительного следствия установлено, что Сауткин Д.А. водительского удостоверения, по состоянию на дату совершения административного правонарушения, не имел. Не содержит сведений о таковом и протокол об административном правонарушении.

Таким образом, органом ГИБДД дана неверная квалификация действиям Сауткина Д.А. Данное обстоятельство оставлено судами нижестоящих инстанций без внимания и должной правовой оценки.

Переквалификация действий Сауткина Д.А. с части 1 статьи 12.8 на часть 3 статьи 12.8 поименованного Кодекса в данном случае невозможна, поскольку на момент рассмотрения дела в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел.

Вместе с тем привлечение Сауткина Д.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 названного Кодекса нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 74 г. Новороссийска Краснодарского края от 3 февраля 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сауткина Д.А. подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Сауткина Д.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 74 г. Новороссийска Краснодарского края от 3 февраля 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сауткина Д.А. отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько