Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2021 г. по делу N 16-5873/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ростовской области Капитонова С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреюшкина Д.К.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 25 ноября 2020 года Андреюшкин Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В протесте, поданном в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Ростовской области Капитонов С.В. просит указанный судебный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Андреюшкин Д.К, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче заместителем прокурора Ростовской области Капитоновым С.В. протеста на указанный выше акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Андреюшкина Д.К. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 16 октября 2020 года в 11 часов 30 минут по адресу: "адрес", Андреюшкин Д.К. управлял транспортным средством "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N, будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка N 6 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13 августа 2020 года N 5-6-225/2020.

Мировой судья, привлекая Андреюшкина Д.К. к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходил из того, что постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13 августа 2020 года, вступившим в законную силу 4 сентября 2020 года, Андреюшкин Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Вместе с тем с состоявшимся постановлением мирового судьи о привлечении лица к административной ответственности по настоящему делу согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных заместителем прокурора Ростовской области сведений, согласующихся с информацией, размещенной на официальном сайте Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанное постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении N 5-6-225/2020 обжаловано в районный суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 ноября 2020 года названное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Следовательно, на момент управления Андреюшкиным Д.К. транспортным средством и составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (16 октября 2020 года) постановление мирового судьи от 13 августа 2020 года, которым Андреюшкину Д.К. назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах вывод о том, что 16 октября 2020 года в 11 часов 30 минут по адресу: "адрес", Андреюшкин Д.К. управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами не согласуется с фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреюшкина Д.К. подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

протест заместителя прокурора Ростовской области Капитонова С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреюшкина Д.К. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько