Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2021 г. по делу N 16-6795/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по Новосибирску Чернова С.Г. на вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 3 марта 2021 г., вынесенное в отношении Акулова Юрия Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по Новосибирску от 13 декабря 2020 г, Акулов Ю.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 3 марта 2021 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 2 июня 2021 г. решение районного суда оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе инспектор ПДПС ГИБДД УМВД России по Новосибирску Чернов С.Г. просит об отмене решения Советского районного суда г. Новосибирска.

Акулов Ю.О, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче названной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Основанием для вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2020 г. N 18810054190024438075 послужило то, что Акулов Ю.О. 13 декабря 2020 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кутателадзе, 7, управляя транспортным средством "ДФМ", государственный регистрационный знак N не выполнил требования п. 14.1 Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходу на нерегулируемом пешеходном переходе.

Решением судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 3 марта 2021 г постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Акулова Ю.О. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о том, что в постановлении не указано событие административного правонарушения, достаточное для квалификации действий лица, привлекаемого к ответственности, также не указано, переходил ли пешеход или вступил на проезжую часть для осуществления перехода, иные доказательства материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 2 июня 2021 г. решение районного суда оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе должностное лицо просит об отмене состоявшегося судебного акта, заявляя о необоснованном прекращении производства по делу.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.16 КоАП РФ, судья считает необходимым проверить дело в полном объеме.

Принятые по делу решения судебных инстанций по доводам жалобы отменены быть не могут, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ составляет два месяца.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 13 декабря 2020 г, срок давности привлечения Акулова Ю.О. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение данного лица.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу исключена.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

С учетом изложенного судебные акты, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Акулова Ю.О, отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 3 марта 2021 г, решение судьи Новосибирского областного суда от 2 июня 2021 г. вынесенные в отношении Акулова Юрия Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по Новосибирску Чернова С.Г. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева