Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2021 г. по делу N 16-6802/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Шитова Д.А., действующего в интересах Якименко В.Д., на вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 10 февраля 2021г., вынесенное в отношении Якименко Вячеслава Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 10 февраля 2021г. Якименко В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

В жалобе защитник Шитов Д.А. просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1. и 2 ст. 5).

При этом в силу пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Из материалов дела следует, что 21 января 2021г, в ходе осмотра сети интернет по адресу: "адрес" установлено, что 20 января 2021г. Якименко В.Д. без подачи в установленном Федеральным законом от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ, организовал публичное мероприятие по адресу: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 63 "Дом офицеров" в 14-00час. 23 января 2021г, что выразилось в совершении в целях подготовки и проведения данного публичного мероприятия действий по оповещению возможных участников публичного мероприятия и проведении предварительной агитации, а именно разместил в интернет ресурсе на социальной сети "данные изъяты"" по адресу: N под ником " ФИО1" репост группы "данные изъяты"" " "данные изъяты"" за 20 января 2021г. в 18-08час. с картинкой " "данные изъяты"" и с призывом 23.01.2021 в 14-00 поддержать Алексея Навального возле Дома офицеров по ул. Красный проспект, 63 в г. Новосибирске.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортами, актом осмотра, справкой, ответом мэрии г. Новосибирска.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал верную оценку и обоснованно признал Якименко В.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все представленные доказательства верно оценены судьей районного суда на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Ходатайство о вызове и допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также оперуполномоченных, было рассмотрено судьей районного суда. Выводы об отсутствии оснований для его удовлетворения надлежаще мотивированы и обоснованы(л.д.47-48).

Протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен уполномоченным должностным лицом ОП N1 "Центральный" УМВД России по г. Новосибирску, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Отсутствие сведений о передаче административного материала данному должностному лицу, указанные выше выводы не опровергает и не свидетельствует о недопустимости протокола, как доказательства.

Приведенные доводы жалобы о том, что состав правонарушения отсутствует, материалы дела являются результатами ОРД и не могут быть признаны допустимыми доказательствами, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание Якименко В.Д. назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции, предусмотренной ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Якименко В.Д. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 10 февраля 2021г, вынесенное в отношении Якименко Вячеслава Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Шитова Д.А, действующего в интересах Якименко В.Д. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных