Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2021 г. по делу N 16-7945/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "УК "Острог" Кузнецова Д.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 16 Свердловского района г. Иркутска от 8 июля 2021 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 августа 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "УК "Острог" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 16 Свердловского района г. Иркутска от 8 июля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 августа 2021 г, ООО "УК "Острог" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей.

В жалобе заявитель Кузнецов Д.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ООО "УК "Острог" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в связи с тем, что в нарушение требований ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в срок до 12 апреля 2021 г. не обеспечило направление в адрес службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области указанных в запросе N 385/21 от 24.03.2021 документов, необходимых для проведения проверки, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением от 24.03.2021 N 385-1-ср-п.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, запросом о предоставлении необходимых документов, актом о невозможности проведения проверки, иными материалами дела, которые получили оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Деяние ООО "УК "Острог" квалифицировано по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе событие административного правонарушения, лицо, нарушившее требования промышленной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что "УК "Острог" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не исполнило либо не надлежаще исполнило свои обязанности по их соблюдению что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вменяемого правонарушения.

Доводы жалобы о выполнении предусмотренной законом обязанности по исполнению запроса органа государственного надзора аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, своего подтверждения не нашли и правомерно отклонены по мотивам указанным в обжалуемых актах, не опровергают выводы о наличии в действиях ООО "УК "Острог" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Указание в жалобе на вынесение постановления о назначении административного наказания за пределами срока давности привлечения к административной ответственности подлежит отклонению, как основанное на ошибочном толковании норм права.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ООО "УК "Острог" в совершении вменяемого правонарушения и о соблюдении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения ООО "УК "Острог" к административной ответственности и санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, основания для её удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 16 Свердловского района г. Иркутска от 8 июля 2021 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 августа 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "УК "Острог" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко