Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2021 г. по делу N 8а-21787/2021[88а-20404/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Мишиной И.В, судей Конаревой И.А, Пушкаревой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, обеспечиваемой ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Алтайскому краю и Центральным районным судом г. Барнаула Алтайского края, кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 19 мая 2021 года по делу N 2а-1159/2021 по административному иску Гусейнова Эльдара Афраиловича к врио начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю Саутину Дмитрию Викторовичу, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании постановления незаконным, запрете совершать действия.

Заслушав доклад судьи Мишиной И.В, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления врио начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России) Саутина Д.В. о водворении в карцер от 9 декабря 2020 года, мотивируя тем, что оспариваемое постановление нарушает права административного истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации, статьями 4, 6, 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

К участию в деле в качестве административного ответчика судом привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 10 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 19 мая 2021 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 27 сентября 2021 года, административным истцом ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований со ссылкой на допущенные судами нарушения норм материального права. Указывает, что Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядок осуществления судопроизводства не регулируется. Считает, что обжалуемыми судебными актами нарушены его права, гарантированные статьями 18, 21, 22, 46, 49, 52, 55 Конституции Российской Федерации. Отмечает, что суды не приняли во внимание кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 года N 88а-9252/2021 по аналогичному спору.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие, в том числе по причине невозможности обеспечить явку представителей в судебное заседание, не заявили, ходатайств об отложении заседания не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся в заседание представителей участвующих в деле лиц.

Административный истец Гусейнов Э.А, участвующий в судебном заседании суда кассационной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, грубо нарушал порядок в судебном заседании, в том числе, после объявления замечания, в связи с чем, был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Восьмого кассационного суда считает, что судами первой и апелляционной инстанций такого рода нарушения не допущены.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с 20 апреля 2016 года, неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не имеет.

Согласно рапорту младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО N 1 УФСИН России по Алтайскому краю сержанта в/с Безбородова М.С. от 2 декабря 2020 года, находясь в кабинете N 1 для проведения судебного заседания в режиме видеоконференц-связи с Алтайским краевым судом 2 декабря 2020 года в 13 час. 35 мин, обвиняемый Гусейнов Э.А. стал выражать недовольство ходом судебного заседания, употребляя нецензурные и оскорбительные выражения в адрес одного из судей, на законные требования сотрудника следственного изолятора прекратить нарушения не реагировал.

Аналогичные пояснения содержатся в рапорте начальника дневной смены ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора в/с Гущина В.Н. от 2 декабря 2020 года.

Согласно справке начальника дневной смены ОРИ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора в/с Гущина В.Н. с Гусейновым Э.Л. проведена беседа по данному факту, в ходе которой обвиняемый факт нарушения режима содержания в следственном изоляторе, неповиновения законным требованиям младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО N 1 УФСИН России по Алтайскому краю Безбородова М.С. не отрицал, вину признал, но нарушением это не считает.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО N 1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутина Д.В. от 9 декабря 2020 года Гусейнов Э.А. за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, имевшее место 2 декабря 2020 года в 13 час. 35 мин, водворен в карцер на 15 суток. Гусейновым Э.А. даны письменные пояснения.

Постановление объявлено Гусейнову Э.А. 9 декабря 2020 года, что подтверждается его подписью.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 36, 38, 39, 40 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14 октября 2005 N 189, пришел к выводу о законности примененного взыскания, поскольку Гусейновым Э.А. допущено нарушение режима содержания в следственном изоляторе, которым запрещен при общении другими лицами использовать нецензурные выражения, а также допущено неповиновение законным требованиям сотрудникам следственного изолятора, мера взыскания в виде водворения в карцер является законной, соответствует тяжести совершенного проступка, дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена, препятствий к помещению в карцер не имелось, действия по водворению в карцер являются законными.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, указав, что мера взыскания соответствует тяжести и характеру допущенного Гусейновым Э.А. нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, характеристики личности Гусейнова Э.А, его поведения, сведений о поощрениях и взысканиях, согласуется с требованиями статьей 39, 40 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Выводы судов соответствуют нормам права, оснований для переоценки выводов судов по доводам жалобы не имеется.

Поскольку основанием для привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности послужило нарушение Гусейновым Э.А. требований пункта 4 раздела 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189, абзацев 1, 2, 8 пункта 1, абзаца 19 пункта 3 Приложения N 1 "Правила поведения подозреваемых и обвиняемых" к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, применение мер дисциплинарного воздействия, вопреки утверждению подателя кассационной жалобы, направлено на обеспечение условий содержания под стражей, а на не обеспечение порядка в судебном заседании.

Доводы кассационной жалобы об обратном основаны на субъективной оценке заявителем характера спора.

Ссылка истца на кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 года несостоятельна, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам исходя из заявленных доводов и возражений с учетом представленных доказательств.

Поскольку по настоящему делу выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судами правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы нет.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 19 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 24 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи