Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2021 г. по делу N 8а-22720/2021[88а-21448/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Мишиной И.В, судей Конаревой И.А, Никулиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, обеспечиваемой Абаканским городским судом, кассационную жалобу Миллер Ирины Андреевны на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 18 августа 2021 года по делу N 2а-1/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Миллер Ирине Андреевне о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Мишиной И.В, пояснения представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия Бен К.А, возражавшей по существу доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия обратилась в суд с административным иском о взыскании с Миллер И.А. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1 014 048 руб, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 137 961, 23 руб. и штрафа в размере 25 351, 20 руб, мотивируя тем, что в добровольном порядке указанные суммы, доначисленные налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24 декабря 2018 года N 19, налогоплательщиком в бюджет не уплачены, требование об уплате налога от 2 апреля 2019 года не исполнено, вынесенный мировым судьей 9 сентября 2019 года судебный приказ о взыскании задолженности в связи с поступившими возражениями должника отменен определением мирового судьи от 27 сентября 2019 года.

В связи с реорганизацией Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия определением суда от 13 мая 2021 года произведена стороны по делу (административного истца) ее правопреемником - Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 18 августа 2021 года, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 11 октября 2021 года, административным ответчиком ставится вопрос об изменении состоявшихся по делу судебных постановлений, принятии нового решения о частичном удовлетворении исковых требований со ссылкой на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Полагает, что налоговая база по налогу на доходы физических лиц за 2016 год подлежит определению исходя из кадастровой стоимости реализованного налогоплательщиком в указанном периоде объекта недвижимости, установленной решением Верховного суда Республики Хакасия от 24 декабря 2019 года в размере его рыночной стоимости.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. Миллер И.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, возражений против рассмотрения жалобы в ее отсутствие, в том числе по причине невозможности обеспечить явку в судебное заседание, не заявила, ходатайств об отложении заседания не представила. В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие административного ответчика.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Восьмого кассационного суда считает, что судами первой и апелляционной инстанций такого рода нарушения не допущены.

Из материалов административного дела усматривается, что Миллер И.А. являлась собственником объекта недвижимого имущества - станции технического обслуживания, назначение: нежилое здание, площадь 550, 1 кв.м, адрес: "адрес" кадастровый номер N.

6 июня 2016 года по договору купли-продажи указанное имущество было продано Миллер И.А. Скороход Д.Н.; стоимость объекта оценена сторонами в сумме 400 000 руб. (пункт 2.1 договора); государственная регистрация перехода (прекращения) права произведена 23 июня 2016 года.

17 апреля 2017 года Миллер И.А. представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, где отражен доход от продажи имущества в размере 400 000 руб.; сумма подлежащего уплате налога с учетом имущественного налогового вычета 250 000 руб. по расчету налогоплательщика доставила 19 500 руб.

На основании решения N 8 от 11 января 2018 года Инспекцией проведена выездная налоговая проверка налогоплательщика, по результатам которой 16 ноября 2018 года составлен акт N 20 и 24 декабря 2018 года принято решение N 19 о привлечении Миллер И.А. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и доначислении налога на доходы физических лиц в сумме 1 014 961, 23 руб, штрафа в сумме 25 351, 20 руб. и пени в сумме 137 916, 23 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия от 21 марта 2019 года N 29 апелляционная жалоба Миллер И.А. оставлена без изменения, решение Инспекции от 24 декабря 2018 года N 19 - без удовлетворения.

В адрес налогоплательщика направлено требование N 18126 об уплате задолженности по состоянию на 2 апреля 2019 года, которое Миллер И.А. в установленный срок (до 14 апреля 2019 года) исполнено не было, что послужило основанием для обращения Инспекции к мировому суде с заявлением о выдаче судебного приказа. В связи с поступившими от Миллер И.А. возражениями вынесенный мировым судьей 9 сентября 2019 года судебный приказ отменен 27 сентября 2019 года.

Вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 ноября 2020 года по делу N 2а-1080/2020 отказано в удовлетворении административного искового заявления Миллер И.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24 декабря 2018 года N 19 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав путем перерасчета доначисленного налога на доходы физических лиц за 2016 год, пени и штрафа исходя из рыночной стоимости объекта недвижимости.

Ссылаясь на неуплату задолженности налогоплательщиком в бюджет в добровольном порядке, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая по существу возникший спор и принимая решение об удовлетворении заявленных инспекцией требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что законность решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24 декабря 2018 года N 19, которым доначислены заявленные ко взысканию в рамках настоящего дела суммы налога, пени и штрафных санкций, а также правильность произведенного инспекцией расчета сумм задолженности и наличие у Миллер И.А. обязанности по их уплате подтверждена судебным решением, в связи с чем на основании части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела; порядок и сроки принудительного взыскания налоговым органом соблюдены.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, указав, что изменение размера кадастровой стоимости решением Верховного Суда Республики Хакасия от 24 декабря 2019 года и возможность ее применения к спорным правоотношениям также являлись предметом рассмотрения и оценки в рамках дела N 2а-1080/2020.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит верными выводы судов двух инстанций о наличии преюдициального значения вступившего в законную силу решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 ноября 2020 года по делу N 2а-1080/2020 по вопросам, касающимся наличия оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильности осуществленного налоговым органом расчета доначисленных сумм, предъявленных ко взысканию в рамках настоящего дела.

Приведенные административным ответчиком в кассационной жалобе доводы аналогичны правовой позиции и доводам налогоплательщика в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка на основании всестороннего и полного исследования доказательств, оснований не согласиться с выводами судов двух инстанций судебная коллегия не находит.

Вопреки утверждению подателя кассационной жалобы, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 18 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Миллер Ирины Андреевны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 1 декабря 2021 года.

Председательствующий

Судьи