Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2021 г. по делу N 8Г-16195/2021[88-17853/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Попова А.А, Варнавской Л.С.

с участием прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Самохиной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 24RS0030-01-2021-000069-13 по иску прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах Манюк Л.П. к администрации Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края о возложении обязанности произвести ремонт жилого помещения

по кассационной жалобе администрации Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края на решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А, заслушав заключение прокурора Самохиной М.В, возражавшей против довод кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд в интересах Манюк Л.П. с исковым заявлением к администрации Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края о возложении обязанности произвести ремонт холодной пристройки (веранды) по адресу: "адрес".

Требования мотивированы тем, что на основании обращения Манюк Л.П. прокуратурой Краснотуранского района проведена проверка, по результатам которой установлено, что в жилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию Тубинский сельсовет, проживает по договору социального найма Манюк Л.П.

Холодная пристройка (веранда), являющаяся частью жилого помещения, требует ремонта, поскольку стены пристройки отошли от основного здания, сгнили полы, стены, обвалился потолок. Ремонт холодной пристройки (веранды) является обязанностью собственника - администрации Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, которая до настоящего времени не выполнена.

Решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 апреля 2021 г, исковые требования удовлетворены. На администрацию Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края возложена обязанность произвести ремонт холодной пристройки (веранды) по адресу: "адрес".

Администрацией Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, постановленных с нарушением норм процессуального и материального права. Ссылаются на то, что суд не разрешилзаявление ответчика о прекращении производства по делу, что лишило ответчика права обратиться с ним повторно, в зависимости от хода судебного разбирательства.

Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Суды ссылаются на п.3. ч.2 ст.65 ЖК РФ, в соответствии с которым наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, между тем суд не обязал Тубинский сельсовет произвести капитальный ремонт жилого помещения, а только произвести ремонт холодной пристройки (веранды) по указанному адресу.

На кассационную жалобу старшим прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Андреевым А.И. поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит основания для отмены обжалуемых постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 5 марта 2018 г. на основании договора социального найма N 503 администрацией Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края Манюк Л.П. представлена квартира N, расположенная по адресу: "адрес". По указанному адресу последняя состоит на регистрационном учете.

Согласно акту обследования от 25 июня 2020 г, указанная квартира находится в удовлетворительном состоянии, требует ремонта: холодная пристройка отошла от основного здания, сгнили полы, стены, обвалился потолок.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Краснотуранского района, 10 июля 2020 г. внесено представление в адрес администрации Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края.

Согласно ответу администрации от 4 августа 2020 г, при планировании бюджета на 2021-2023 г. будут заложены денежные средства на проведение мероприятий по ремонту муниципального жилья.

Удовлетворяя заявленные требования, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 672, 676 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 60, 66 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции исходил из представленных в материалах дела доказательств нахождении в ненадлежащем состоянии, переданного истцу по договору социального найма жилого помещения, вызванного не проведением длительное время капитального ремонта, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и о возложении на администрацию Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края произвести ремонт холодной пристройки (веранды).

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассатора о том, что работы по ремонту холодной пристройки (веранды) не относятся к капитальному ремонту дома подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 3.3 "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 N 883/пр) - верандой является застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию, встроенное в него или встроенно-пристроенное, не имеющее ограничения по глубине, может устраиваться на перекрытии нижерасположенного этажа.

Поскольку веранда - это помещение, пристроенное к зданию, целевым назначением которого является её использование для бытовых и иных нужд при проживании в здании (проход в жилое помещение), то веранда (холодная пристройка) является частью жилого помещения.

Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) в соответствии с пунктом 2 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся к капитальному ремонту.

Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства суды первой и апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что работы по ремонту холодной пристройки (веранды) относятся к работам капитального характера, выполнение которых в силу п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ возлагаются на наймодателя жилого помещения.

Вопреки доводам кассационной жалобы определением суда первой инстанции от 19 февраля 2021 г. в удовлетворении заявления представителя ответчика о прекращении производства по настоящему делу отказано. Из протокола судебного заседания от 19 февраля 2021 г. следует, что указанное определение было оглашено в зале судебного заседания.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, исследованную судебными инстанциями и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Тубинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи