Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2021 г. по делу N 16-3887/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Закамовой Т.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 14 января 2021 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 марта 2021 года в отношении Закамовой Татьяны Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 14 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 15 марта 2021 года, Закамова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Закамова Т.А. просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о публичных мероприятиях).

Согласно статье 2 Закона о публичных мероприятиях, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств (пункт 1). Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3). Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (пункт 5).

Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц (пункт 1 части 4 статьи 5).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона о публичных мероприятиях.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 6 указанного закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 21 ноября 2020 года в период времени с 12 часов 40 минут до 13 часов 50 минут Закамова Т.А, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга на площади имени В.И. Ленина, которое перешло в шествие, проводимого в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края Фургала С.И, с количеством участников мероприятия около 215 человек, двигалась в шествующей колоне по проезжей части, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия по маршруту: "адрес" На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукозаписывающих устройств, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном мероприятии в составе группы.

Фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении участником публичного мероприятия порядка его проведения, что выразилось в нарушении принципа законности проведения публичного мероприятия, неподчинении законным требованиям сотрудников правопорядка и повлекло создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Закамовой Т.А. квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. При этом судами обеих инстанций установлено, что Закамова Т.А. в составе шествующей колонны, двигалась вне тротуаров при их наличии, что создавало помехи в движении пешеходов и транспортных средств и запрещено пунктом 4.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Доводы жалобы были предметом тщательной проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения и были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Вопреки доводам жалобы каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела судами не допущено.

Прокурор, участвующий в деле, о своих правах и обязанностях осведомлен в силу занимаемой должности, в связи с чем у суда не возникает безусловной обязанности разъяснять прокурору объем принадлежащих ему прав и обязанностей.

Оснований согласиться с утверждением жалобы о том, что свидетелю Данилевич А.В. не были доведены в полной мере принадлежащие свидетелю права и обязанности, не имеется, указанное утверждение ни на чем не основано.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Порядок и срок привлечения Закамовой Т.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено названному лицу в соответствии с санкцией части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление судьи Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 14 января 2021 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 марта 2021 года в отношении Закамовой Татьяны Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Закамовой Т.А. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева