Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2021 г. по делу N 16-4069/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., ознакомившись с жалобой Карпухина А.С., действующего на основании доверенности в защиту КГБУЗ "Тугуро-Чумиканская ЦРБ", на вступившее в законную силу постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 апреля 2021 года юридическое лицо - отношении КГБУЗ "Тугуро-Чумиканская ЦРБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Карпухин А.С, действуя на основании доверенности в защиту КГБУЗ "Тугуро-Чумиканская ЦРБ", обратился в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на принятый по делу судебный акт в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о возвращении ее заявителю по следующим основаниям.

Правом обжалования вступивших в законную силу судебных актов, вынесенных по делам об административных правонарушениях, обладают лица, перечисленные в статье 301.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 4 статьи 30.13 КоАП РФ к жалобе, протесту должны быть приложены, в том числе копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5).

Жалоба в интересах КГБУЗ "Тугуро-Чумиканская ЦРБ" подписана и подана Карпухиным А.С, представившим в подтверждение своих полномочий на совершение указанных процессуальных действий доверенность от 18 июня 2021 года, подписанную и.о. главного врача учреждения здравоохранения Романюк Е. В.

Вместе с тем указанная доверенность не предусматривает прав Карпухина А.С. как на участие в деле об административном правонарушении, так и не оговаривает передачу ему специальных полномочий на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении с правом подписания и подачи соответствующих жалоб. В представленном в суд документе (заверенная специалистом по кадрам копия) оговорены права представителя на участие в по гражданским, административным делам, по делам о трудовых спорах со всми правами, предоставленными истцу, ответчику, третьему лицу, а также во всех инстанциях Арбитражных судов по гражданским, административным делам со всем правами, предоставленными истцу, ответчику, третьему лицу.

К указанным категориям споров дела об административных правонарушениях не относятся.

Указанные обстоятельства исключают возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу Девятым кассационным судом, проверяющим законность вступивших в законную силу судебных актов по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, в случае если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 указанного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Сроки для подачи жалобы в порядке статьи 30.12 КоАП РФ не установлены, после устранения замечаний она может быть подана вновь.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определила:

жалобу Карпухина А.С, действующего на основании довереннсти в защиту КГБУЗ "Тугуро-Чумиканская ЦРБ", на вступившее в законную силу постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева