Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу N 8а-8524/2021[88а-8879/2021]

Судья судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции Зайцева О.А., рассмотрев кассационную жалобу Барышева Евгения Анатольевича на определение судьи Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2021 года, апелляционное определение судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 года о возвращении административного искового заявления Барышева Евгения Анатольевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛА:

Барышев Е.А. обратился в Хабаровский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением и просил признать нарушение прав заявителя на длительность судебного разбирательства по делу; определить компенсацию в размере 5 000 евро, что эквивалентно 300 000 рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав в обоснование заявленных требований, что его исковое заявление к Сизикову Э.И, предъявленное мировому судье судебного района "Кировский район г.Хабаровска" N 19, затем переданное в связи с увеличением исковых требований в Кировский районный суд города Хабаровска, находится в производстве суда 534 календарных дня, что нарушает его право на рассмотрением дела в разумный срок.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 года, административное исковое заявление Барышева Е.А. возвращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, как поданное с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.

13 сентября 2021 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Барышева Е.А, поданная через Хабаровский краевой суд 04 сентября 2021 года (сдана в отделение почтовой связи), в которой ставится вопрос об отмене судебных актов.

В обоснование своей позиции кассатор указал, что вывод суда апелляционной инстанции о том, что окончание производства по делу производится только после вынесения судебного акта в производстве апелляционной инстанции по делу противоречат нормам процессуального кодекса. Кроме этого, судом апелляционной инстанции установлено, что заявитель обращался к председателю Кировского районного суда города Хабаровска с заявлением об ускорении производства по делу 13 ноября 2019 года.

На основании статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) кассационная жалоба Барышева Е.А. рассмотрена единолично судьёй без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не усматривается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ (в редакции от 19 декабря 2016 года) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), части 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Согласно части 3 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации.

В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11) заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 250 КАС РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 разъяснено, что с учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 КАС РФ, если производство по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции заявления, искового заявления, административного искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.

Как установлено судами и следует из материалов дела, исковое заявление предъявлено Барышевым Е.А. 24 мая 2019 года мировому судье судебного района "Кировский район г.Хабаровска" N 19, которое передано по подсудности в Кировский районный суд города Хабаровска, 29 июля 2020 года вынесено решение, которое в законную силу не вступило в связи с его обжалованием Барышевым Е.А.

Возвращая административное исковое заявление Барышева Е.А, судья первой инстанции, с позицией которого согласился судья апелляционной инстанции, пришли к обоснованному выводу о том, что производство по гражданскому делу не окончено, при этом срок его рассмотрения не превысил трёх лет, а сведений об обращении Барышева Е.А. с заявлением об ускорении рассмотрения дела не имеется.

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, в том числе в кассационной жалобе Барышевым Е.А.не представлено.

Вопреки доводам кассационной жалобы, производство по делу заканчивается судебным актом, вступившим в законную силу, в том числе в день вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, вынесенного по итогам обжалования решения суда первой инстанции.

Судья кассационной инстанции находит выводы судей правильными, мотивированными, основанными на законе, и не опровергнутыми доводами кассационной жалобы.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на правильность принятых судьями первой и апелляционной инстанций судебных актов, не допущено. Несогласие с вынесенными судебными актами основанием для их отмены являться не может.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение судьи Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2021 года, апелляционное определение судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Барышева Евгения Анатольевича - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев.

Судья О.А. Зайцева