Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2021 г. по делу N 8Г-5904/2021[88-7289/2021]

09 сентября 2021 года г. Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Наконечной Е.В, рассмотрев по правилам ч.10 ст.379.5 ГПК РФ материалы гражданского дела по иску Невельского городского прокурора в интересах Шибалкина ФИО5 к Министерству финансов РФ, УФК по Сахалинской области о возложении обязанности по выплате ежемесячных платежей в счет возмещения вреда, причиненного здоровью Шибалкина ФИО6, и взыскании единовременно задолженности

по кассационной жалобе представителя Фонда социального страхования Российской Федерации - Белай ФИО7 на определение Невельского городского суда Сахалинской области от 18 января 2021 года и апелляционное определение Сахалинского областного суда от 01 июня 2021 года по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области об изменении способа и порядка исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области обратилось в суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что вступившим в законную силу решением Невельского городского суда Сахалинской области от 21 декабря 2011 года по гражданскому делуN2-1032/2011 удовлетворен иск Невельского городского прокурора в интересах Шибалкина В.Ф. к Министерству финансов РФ о возложении обязанности по выплате ежемесячных платежей в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, индексации выплат и взыскании единовременно задолженности. Данным решением суда с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Шибалкина В.Ф. взысканы ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере, с учетом индексации, по 1 959 рублей 60 копеек в месяц, начиная с 01 октября 2011 года, и пожизненно. Исполнительный лист серии ВС N "данные изъяты" по данному делу был направлен на исполнение в Министерство финансов РФ. В последующем постановлением Правительства РФ от 09 июля 2019 года N872 определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для изменения способа и порядка исполнения указанного судебного решения путем замены Министерства финансов РФ на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением суда от 18 января 2021 года заявление Министерства финансов Российской Федерации удовлетворено, изменен способ и порядок исполнения решения Невельского городского суда Сахалинской области от 21 декабря 2011 года по делу N2-1032/2011 в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Шибалкина Владимира Федоровича ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере, с учетом индексации, по 1 959 рублей 60 копеек в месяц, начиная с 01 октября 2011 года и пожизненно. Министерство финансов Российской Федерации заменено на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган - Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872.

Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 01 июня 2021 года определение суда первой инстанции от 18 января 2021 года оставлено без изменения, частная жалоба представителя Фонда социального страхования Российской Федерации - Белай О.В. без удовлетворения.

В кассационной жалобе представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. ставится вопрос об отмене определения Невельского городского суда Сахалинской области от 18 января 2021 года и апелляционного определения Сахалинского областного суда от 01 июня 2021 года как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях прокурор просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 379.5 ГПК РФ, судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, кассационный суд полагает обжалуемые судебные постановления не подлежащими отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно положениям части 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.

По настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вступившего в силу с 1 января 2020 года, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Выплата капитализированных повременных платежей гражданам производится Фондом в соответствии с установленным судебным актом о взыскании с должника или взыскании с Российской Федерации размером ежемесячных платежей на основании заявления гражданина, указанного в пункте 3 настоящих Правил (пункт 4 Правил).

В соответствии с пунктом 13 Правил, после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе: заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя); копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист; копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации; копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника - организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации) (пункт 14).

Министерство финансов Российской Федерации информирует получателя капитализированных повременных платежей, а также суд, выдавший исполнительный лист, о передаче исполнительного листа и иных документов в Фонд для дальнейшего производства выплат капитализированных повременных платежей (пункт 15).

Удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации, суды исходил из того, что поскольку выплаты, производимые Минфином РФ в пользу Шибалкина В.Ф, имеют статус капитализированных повременных платежей, то на данные правоотношения распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации N 872 от 9 июля 2019 года "О мерах по реализации статей 135 и 189.54 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым определен орган, уполномоченный производить с 1 января 2020 года капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, а именно - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Из существа спорных правоотношений следует, что взысканные судебным актом с Министерства финансов РФ в пользу Шибалкина В.Ф. платежи имеют статус капитализированных повременных платежей, в связи с чем суды сделали обоснованный вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления Министерства финансов РФ.

Доводы о том, что взысканные с Минфина России платежи в возмещение вреда здоровью не являются капитализированными повременными платежами, отклоняются кассационным судом как противоречащие содержанию вышеназванного решения Невельского городского суда Сахалинской области от 21 декабря 2011 года.

То обстоятельство, что Фонд социального страхования не являлся лицом, участвующим в данном деле, не отменяет обязательный характер судебного решения. В соответствии частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом вынесение обжалуемого определения обусловлено не необходимостью возложения обязанностей по выплате платежей в счет возмещения вреда, а тем, что Правительством РФ с 01.01.2020 регламентирован порядок реализации ст.ст.135, ст.189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и определено, что соответствующим органом, осуществляющим функции по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате указанных платежей к Российской Федерации, является именно Фонд социального страхования Российской Федерации.

Несогласие Фонда социального страхования Российской Федерации с пожизненным взысканием платежей не свидетельствует о незаконности определения и апелляционного определения, так как срок выплаты был установлен вступившим в законную силу решением суда и не являлся предметом рассмотрения при изменении способа и порядка исполнения решения.

Нормы материального и процессуального права судами при изменении порядка и способа исполнения решения суда применены правильно и в соответствии с новым правовым регулированием спорных правоотношений.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

определение Невельского городского суда Сахалинской области от 18 января 2021 года и апелляционное определение Сахалинского областного суда от 01 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Фонда социального страхования Российской Федерации - Белай ФИО8 без удовлетворения.

Судья: