Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 г. по делу N 8Г-6656/2021[88-7311/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Наконечной Е.В, Куратова А.А, с участием прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетневой С.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трефилов к администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Трефилов на решение Кировского районного суда Приморского края от 20 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетневой С.Н, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Трефилов обратился в суд с иском к администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края о восстановлении на работе в должности заместителя главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района; взыскании с ответчика среднего заработка за время вынужденного прогула с 16 ноября 2020 по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование требований указав, что он работал в администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района в должности заместителя главы администрации по вопросам архитектуры и жизнеобеспечения. Распоряжением главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района N-рл от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с муниципальной службы на основании пункта 2 части 1 статьи 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора. Считает свое увольнение незаконным, поскольку трудовой договор с ним был заключен на неопределенный срок. Кроме того, его должность и должностная инструкция не предусматривают обязанность исполнять обязанности главы администрации поселения; в администрации предусмотрена отдельная должность заместителя главы администрации в обеспечение его полномочий и деятельности по решению задач местного значения; замещаемая им должность тождественна должности начальника отдела архитектуры и жизнеобеспечения, функции которого он фактически осуществлял; распределение должностных обязанностей по исполнению полномочий главы администрации и заместителем по вопросам архитектуры и жизнеобеспечения не устанавливалось.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечен муниципальный комитет Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края.

Решением Кировского районного суда Приморского края от 20 января 2021года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 апреля 2021года, Трефилову В.М. отказано в удовлетворении исковых требований

В кассационной жалобе Трефилов В.М. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций в связи с неправильным определением обстоятельств дела и применением норм права, удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не прибыли, извещены надлежаще.

Прокурор отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетнева С.Н. полагала доводы кассационной жалобы обоснованными, решение и апелляционное определение подлежащими отмене.

Прокуратурой Приморского края и главой Горноключевского городского поселения-Главой администрации Горноключевского городского поселения представлены письменные возражения на кассационную жалобу.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Трефилов в соответствии с бессрочным трудовым договором N, заключенным с администрацией Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района в лице главы администрации ФИО4, был принят на работу в администрацию Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района.

По условиям трудового договора Трефилов подчиняется главе администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района; в своей деятельности руководствуется, в том числе, распоряжениями и постановлениями главы администрации.

Распоряжением главы администрации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N-рл Трефилов принят на должность заместителя главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района по вопросам архитектуры и жизнеобеспечения.

Дополнительным соглашением N от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору определено, что Трефилов обязуется исполнять обязанности по должности заместителя главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района по вопросам архитектуры и жизнеобеспечения в соответствии с должностной инструкцией.

Трудовой договор заключен на неопределенный срок (п. 1.3).

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района избран ФИО5

В целях приведения документов в соответствие с действующим законодательством о муниципальной службе Трефилов было предложено подписать дополнительное соглашение N от ДД.ММ.ГГГГ об изменении срока трудового договора. Пункт 1.3 договора было предложено изложить в следующей редакции: трудовой договор является срочным и заключен на срок полномочий главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района ФИО4

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трефилов был нетрудоспособен. По выходу на работу отказался от подписания дополнительного соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ Трефиловым В.М. получено уведомление о том, что срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ним расторгается в связи со вступлением в должность главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района ФИО5

Распоряжением Главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-рл Трефилов освобожден от замещаемой должности и уволен с муниципальной службы по истечению срока трудового договора, п. 2 ст. 77 ТК РФ.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ по выходу на работу после больничного, на котором истец находился в период с ДД.ММ.ГГГГ, Трефилов отказался от подписания дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ N об изменении срока трудового договора. Пункт 1.3 договора предложено изложить в следующей редакции: трудовой договор является срочным и заключен на срок полномочий главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района ФИО4

Поскольку между Трефиловым В.М. и администрацией Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района не достигнуто соглашение об изменении срока действия трудового договора, то у ответчика отсутствовали правовые основания для признания трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на определенный срок и расторжения трудового договора по истечении срока его действия.

В силу статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района избран ФИО5, что повлекло прекращение полномочий предыдущего главы поселения ФИО4

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ).

Тем самым в момент наступления события, с которым работодатель связывал расторжение срочного трудового договора, а именно прекращение полномочий главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района ФИО4, данный договор с Трефиловым В.М. расторгнут не был, то и его действие фактически продолжало иметь место на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, поэтому с Трефиловым В.М. не мог быть в силу закона расторгнут трудовой договор по истечении срока его действия.

В нарушение положений ст. 79 Трудового кодекса Российской Федерации, менее чем за три календарных дня до увольнения, ДД.ММ.ГГГГ Трефилов вручено уведомление о том, что срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ним расторгается в связи со вступлением в должность главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района ФИО5

Судом апелляционной инстанции не дана должная оценка указанным обстоятельствам, в связи с чем апелляционное определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и по результатам принять соответствующее постановление.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 апреля 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда.

Председательствующий Судьи