Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу N 8Г-6904/2021[88-7443/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Наконечной Е.В, Панфиловой Л.Ю, с участием прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потаповой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Войсковая часть 70822" к Савелькаева Ж.Ю, Савелькаева Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по кассационной жалобе Савелькаева Ж.Ю, Савелькаева Е.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, пояснения представителя ФГКУ "Войсковая часть 70822" Опанасенко А.С, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потаповой Е.Н, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "Войсковая часть 70822" обратилось в суд с иском к Савелькаева Ж.Ю, Савелькаева Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", выселении из жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчики проживают в служебном жилом помещении, расположенном на территории закрытого военного городка войсковой части по адресу: "адрес", принадлежащим на праве собственности Российской Федерации. Данное жилое помещение предоставлялось Савелькаев В.А. и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с прохождением им военной службы. ДД.ММ.ГГГГ брак между Савелькаев В.А. и Савелькаева Ж.Ю. расторгнут, Савелькаев В.А. выехал из данной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета. Ему предоставлено иное служебное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ из спорного жилого помещения выехала и снята с регистрационного учета дочь Савелькаев В.А. - ФИО7

В квартире остались проживать только ответчики, которые в трудовых отношениях с истцом не состоят, проживают незаконно, препятствуя собственнику жилья владеть и распоряжаться своим имуществом. Требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить данное жилое помещение ответчиками не исполнено.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2021 года, исковые требования ФГКУ "Войсковая часть 70822" удовлетворены.

В кассационной жалобе Савелькаева Ж.Ю, Савелькаева Е.В. просят отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций в связи с неправильным применением норм права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, дело направить на новое рассмотрение.

В суде кассационной инстанции представитель ФГКУ "Войсковая часть 70822" ФИО5 с доводами кассационной жалобы не согласился, поддержал письменные возражения на кассационную жалобу.

Прокурор отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потапова Е.Н. полагала решение и апелляционное определение законными, поддержала возражение прокуратуры Хабаровского края на кассационную жалобу.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Материалами дела установлено, что на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы Савелькаев В.А, с учетом Савелькаева Ж.Ю. (супруга), Савелькаева Е.В. (дочь), Савелькаева Е.В. (дочь), войсковой частью 70822 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке по адресу: "адрес".

ФСБ России в лице командира войсковой части 70822 с Савелькаев В.А. заключен жилищный договор о предоставлении служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Савелькаев В.А. и Савелькаева Ж.Ю. расторгнут, Савелькаев В.А. выехал из указанной квартиры, ему предоставлено другое служебное жилье.

ДД.ММ.ГГГГ Савелькаев В.А. снят с регистрационного учета по месту жительства в данной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ из спорного жилого помещения выехала и снята с регистрационного учета ФИО7

В настоящее время в указанной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства ответчики Савелькаева Ж.Ю, Савелькаева Е.В.

Указанный жилой дом находится в собственности Российской Федерации, на основании распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от 01.02.2007 г. передан в оперативное управление войсковой части 70822.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение об удовлетворении исковых требований, установил, что ответчики членами семьи военнослужащего Савелькаев В.А. в настоящее время не являются, военнослужащий расторг договор найма служебного жилого помещения, самостоятельного права быть обеспеченными жильем за счет средств Минобороны России ответчики не имеют, основания для продолжения пользования ими спорным жилым помещением отсутствуют, в добровольном порядке служебное жилое помещение не освобождают.

Принимая такое решение, суды исходили из следующего.

В статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статей 31 и 69 Жилищного кодекса РФ право на получение жилых помещений от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, имеют исключительно военнослужащие как специальные субъекты данного права. Член семьи военнослужащего является адресатом данного права при наличии совокупности условий, в числе которых законодатель определяет нуждаемость членов семьи на основании статьи 51 Жилищного кодекса РФ, а именно родство и совместное фактическое проживание с военнослужащим

К членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем наряду с самим военнослужащим, относятся совместно проживающие с ним члены его семьи, в том числе, супруга, несовершеннолетние дети.

В части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ указано, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Наниматель Савелькаев В.А. добровольно выехал из спорной квартиры, снялся с регистрационного учета по месту жительства, расторг договор найма жилого помещения.

Права членов семьи нанимателя по пользованию данным жилым помещением производны от прав последнего. После прекращения брака и совместного проживания с Савелькаев В.А. ответчики перестали быть членами семьи военнослужащего в том правовом смысле, в котором определяется их право на получения жилого помещения за счет войсковой части.

Доказательств приобретения самостоятельного права пользования указанной квартирой, ответчиками не представлено.

Судами обоснованно указано, что ответчиками не предоставлено доказательств, подтверждающих, что они относятся к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений; что они приобрели право на дополнительные гарантии, предусмотренные ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР, а также состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за истцом.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Спорное жилое помещение предоставлялось военнослужащему в установленном порядке в качестве служебного, в муниципальную собственность не передавалось.

Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных судом не установлено.

Мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, подробно изложены в решении и апелляционном определении.

Судебная коллегия кассационной инстанции с такими выводами соглашается.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Савелькаевой Ж.Ю, Савелькаевой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи