Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 г. по делу N 8Г-8534/2021[88-8828/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И, судей Юдановой С.В, Воробьевой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Куличкиной Лии Васильевны к Окружной администрации города Якутска о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе Куличкиной Лии Васильевны, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Юдановой С.В, выслушав объяснение представителя истца Портнякиной А.П, представителя ответчика Кривогорницына А.П, судебная коллегия

установила:

Куличкина Л.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что ее бабке по линии матери Васильевой М.А. на основании распоряжения мэра г. Якутска от 06 мая 1992 года N 16р предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок N N площадью 0, 08 га, расположенный в "адрес". 7 мая 2016 года Васильева М.А. умерла, никто из наследников за принятием наследства не обращался. Решением общего собрания членов "адрес", оформленным протоколом от 20 ноября 2018 года N 2, Куличкина (до брака Тягниренко) Л.В. принята в члены товарищества вместо Васильевой М.А, с закреплением за ней земельного участка N N. 24 декабря 2020 года истец обратилась в администрацию г. Якутска с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка как члену садоводческого товарищества. Ответом от 20 января 2021 года истцу сообщено о невозможности предоставления земельного участка в связи с наличием права пожизненно наследуемого владения Васильевой М.А. Просила прекратить право пожизненного наследуемого владения земельным участком Васильевой М.А, признать за ней право собственности на спорный участок.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 апреля 2021 года исковые требования Куличкиной Л.В. удовлетворены. Прекращено право пожизненного наследуемого владения Васильевой М.А. на земельный участок N N, расположенного в "адрес", за истцом признано право собственности на данный земельный участок.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 июня 2021 года решение отменено в части, принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Куличкиной Л.В. о признании права собственности на земельный участок.

В кассационной жалобе Куличкина Л.В. просит апелляционное определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 июня 2021 года отменить как незаконное.

Судебное заседание проведено с использованием видеоконференц-связи через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены апелляционного определения не имеется.

Судами установлено, что распоряжением мэра г. Якутска от 06 мая 1992 года N 16р Васильевой М.А. предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок N N площадью 0, 08 га, расположенный в "адрес".

07 мая 2016 Васильева М.А. умерла, после ее смерти наследственное имущество наследниками не принималось.

Решением общего собрания членов "адрес", оформленным протоколом от 20 ноября 2018 года N 2, Куличкин (до брака Тягниренко) Л.В. принята в члены товарищества вместо Васильевой М.А, с закреплением за ней земельного участка N N.

20 января 2021 года администрация г. Якутска отказала Куличкиной Л.В. в предоставлении в собственность указанного земельного участка в связи с наличием у третьего лица права пожизненного наследуемого владения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 17, 265, 266 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 21, 45, 53, 54 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" исходил из того, что право пожизненного наследуемого владения Васильевой М.А. на земельный участок прекратилось в связи с ее смертью; Куличкина Л.В. принята в члены товарищества и за ней закреплен земельный участок в установленном законом порядке. Установив, что препятствий для предоставления земельного участка в собственность истца не имеется, суд признал за Куличкиной Л.В. право собственности на земельный участок.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции о прекращении права пожизненного наследуемого владения Васильевой М.А. на земельный участок согласился, признав из обоснованными. Отменяя решение суда в части признания за истцом права собственности на земельный участок, судебная коллегия исходила из того, что решение о предоставлении земельного участка в собственность относится к компетенции органа местного самоуправления.

Оснований для признания данных выводов незаконными, вопреки доводам кассационной жалобы, не имеется.

Частью 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Порядок и основания предоставления земельного участка в собственность членам некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, предусмотрены п. 2.7 и 2.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Постановлением Окружной администрации г. Якутска от 25.06.2012 N111 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)".

В данном административном регламенте предписаны процедуры для заявителя и перечень документов, которые должны быть представлены для получения земельного участка в собственность бесплатно.

Установив, что Куличкиной Л.B. было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность в связи с обременением правами иного лица, а решением суда право пожизненного наследуемого владения земельным участком этим лицом прекращено, что не препятствует повторному обращению в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для разрешения спора в указанной части в судебном порядке, минуя полномочное на то лицо.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Куличкиной Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи