Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2021 г. по делу N 16-9259/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Игревской М.Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 172 района Митино г.Москвы от 1 сентября 2020 года и решение судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 21 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Игревской Марии Федоровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 172 района Митино г.Москвы от 1 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 21 декабря 2020 года, Игревская М.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Игревская М.Ф. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов по настоящему делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является факт неуплаты Игревской М.Ф. административного штрафа, назначенного постановлением ГКУ АМПП от 27 марта 2020 года, в установленный срок.

Вместе с тем по делу не учтено следующее.

Исходя из положений статей 26.11 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам ее рассмотрения.

На основании части 1 статьи 1.6 Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В жалобе на постановление мирового судьи о назначении административного наказания Игревская М.Ф. ссылалась на то, что первоначальное постановление административного органа ею не получено, она также не получала какие-либо извещения о времени и месте возбуждения и рассмотрения дела.Отвергая данные доводы защиты, судья районного суда сослался на имеющиеся сведения о неполучении ею в почтовом отделении копии постановления и всех последующих извещений, а также возврате данных отправлений обратно в адрес отправителей.

В обоснование своих доводов Игревская М.Ф. обратилась с соответствующим запросом в Управление Федеральной почтовой службы г.Москвы и представила в районный суд полученный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому все отправления в её адрес по данному делу являются электронными заказными письмами, доставляемыми гражданам при регистрации гражданина в Единой системе идентификации и аутентификации и наличии полученного согласия на получение писем в электронном виде.

При этом она заявляла, что не имеет регистрации в указанной системе и согласие на подобный способ получения писем не давала.

В нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные доводы не были проверены судьей районного суда и им не дано надлежащей правовой оценки в решении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, установление даты получения копии постановления необходимо для определения момента вступления постановления в законную силу и срока для уплаты административного штрафа, а также требуется проверка доводов об извещении привлекаемого к административной ответственности лица на возбуждение и рассмотрение дела.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 21 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Игревской М.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 21 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Игревской Марии Федоровны отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тушинский районный суд г.Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья