Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу N 8Г-21175/2021[88-21589/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курчевской С.В, судей Байбакова М.А, Бибеевой С.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, N2-79/2020)

по кассационной жалобе ФИО3 на решение Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 27 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 22 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Курчевской С.В, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в общий и специальный стаж.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что учился в школе 42 по подготовке специалистов рядового плавсостава ВМФ по специальности электрорадионавигатор (ЭРН) с 1979 года по 1980 год, затем был направлен по распределению в г. Мурманск для работы на судах гидрографической службы в должности ЭРН, где работал с 09.06.1980 по 06.07.1987.

В марте 2020 года обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости, так как он проработал в плавсоставе более половины положенного срока.

Решением ответчика 14.07.2020 ему было отказано в назначении пенсии. С указанным решением не согласен, поскольку закон предусматривает положение о назначении пенсии с уменьшением возраста при отсутствии полной выработки специального стажа при суммировании периодов работы по п.п.2 и 9 п. 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях".

Также указал, что ответчиком не включен в общий стаж период учебы в школе N42, что также является незаконным.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 27 октября 2020 года исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 22 декабря 2020 года данное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными постановлениями, истец обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы указывает, что выводы судов сделаны с нарушением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения на период работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. С учетом надлежащего извещения, препятствий к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц не установлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Судами установлено, что 08.07.2020 ФИО3, 20.03.1962 года рождения, обратился в ГУ УПФР в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) от 13.07.2020 N221235/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы требуемой продолжительности.

По расчетам ответчика специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ на основании имеющихся документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета с учетом льготного исчисления 1 год 6 месяцев за 1, год работы в районах Крайнего Севера составил 10 лет 3 месяца 12 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцах такого стажа.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили и применили нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Условия и порядок назначения страховой пенсии по старости урегулирован положениями Федерального закона Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 2 и 3 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: к периодам работы, указанной в пункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5-7, 12.

Отказывая в удовлетворении исковых требований и признавая законным решение пенсионного органа, суд первой инстанции (с которым согласился суд апелляционной инстанции) исходил из отсутствия у ФИО6 специального стажа работ, дающего основания для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, который мог быть присоединен к периодам работы в плавсоставе.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (п.1 "б") занимаемые истцом должности плавсостава не предусмотрены.

Доводы истца о возможности назначения досрочной страховой пенсии по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом снижения возраста пропорционально отработанному времени по аналогии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 правильно признаны судами нижестоящих инстанций основанными на ошибочном толковании норм материального права, такой возможности действующее пенсионное законодательство не предусматривает.

Таким образом, нормы материального права применены и истолкованы судами верно, выводы судов соответствуют установленным ими обстоятельствам.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, кассационная жалоба не содержит.

Мотивы, по которым суды признали заявленные истцом требования необоснованными и отклонили доводы его апелляционной жалобы, подробно приведены судами в обжалуемых судебных постановлениях, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается.

Нарушений либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

С учётом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 27 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи