Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2021 г. по делу N 33-37023/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В.

и судей Заскалько О.В, Пильгановой В.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казаковой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 марта 2021 года, которым постановлено:

иск фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решений, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г. Москве и Московской области N ***/20 от 16.06.2020 г. в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периодов работы фио каменщиком в Строительном управлении... треста " наименование организации" с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г. Москве и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 марта 2020 года.;

установила:

фио через представителя фио обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Главному Управлению ПФР N 1 по г. Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа от 16.06.2020 N ***/20 об отказе в установлении пенсии досрочно незаконным, обязании включить в подсчёт льготного стажа периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности каменщика в Строительном управлении... треста " наименование организации" и назначить досрочную пенсию по старости с 12.03.2020 в связи с тяжелыми условиями труда по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец фио и его представитель фио в судебном заседание при рассмотрении дела судом первой инстанции заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Представители ответчика ГУ-Главное управление ПФР N 1 по г. Москве и Московской области и третьего лица... треста " наименование организации", в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ГУ-Главное управление ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика ГУ-Главное управление ПФР N 1 по Москве и Московской области, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.03.2020 фио, паспортные данные, обратился в ГУ-Главное управление ПФР N 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с наличием трудового стажа в тяжелых условиях труда.

Решением N ***/20 ГУ-Главное управление ПФР N 1 по г. Москве и Московской области от 16.06.2020 фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального и страхового стажа. При этом оспариваемым решением в подсчет специального стажа включено 1 год 11 мес. 6 дней.

В специальный стаж работы истца не были включены периоды работы:

с дата по дата - работа в качестве каменщика в Строительном управленииN 2 треста " наименование организации" (Казахстан); с дата по дата. - работа в качестве каменщика в Строительном управленииN 211треста " наименование организации" (Казахстан); с дата по дата - работа в качестве каменщика в наименование организаии ПМК-1908 (Казахстан); с дата по дата - работа в качестве каменщика в Управлении материально-технического снабжения производственного объединения по добыче угля ПО " наименование организации" (Казахстан); с дата по дата - работа в качестве каменщика в наименование организации (Казахстан); с дата по дата - работа в качестве каменщика в наименование организации (СПТУ) государственного акционерного общества " наименование организации" (Казахстан); с дата по дата - работа в качестве каменщика в ТОО разрез " наименование организации" (Казахстан) - назначение пенсионных выплат на льготных основаниях действующим законодательством Республики Казахстан не предусмотрено;

с дата по дата - работа в качестве каменщика в ГКП " наименование организации - согласно представленной архивной справке от 20.03.2020 N 7-20/5-05 Д-13 КГУ "Государственный архив города Экибастуза" в указанных периодах работы не подтверждена занятость каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

с дата - дата - работа в качестве каменщика в Строительном управлении... треста " наименование организации" - в соответствии с выпиской из наблюдательного дела N 401/2 от 16.03.2020 Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц ГУ-Главного управления ПФР N 10 по г. Москве и Московской области подтвердить факт льготной работы фио за указанный период по первичным документам не предоставляется возможным. Организация... находится в статусе действующей организации. В организацию были направлены запросы на предоставление документов. Документы организация не предоставила;

с дата по дата - работа в качестве каменщика в наименование организации - в соответствии с Актом N 124 от 03.06.2020 ГУ-Главное управление ПФР N 1 по г/ Москве и Московской области указанная организация строительством, реконструкцией техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов не занималась. Перечни "рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено право на долгосрочное назначение страховой пенсии в связи особыми условиями труда" и поименные списки не предоставлялись;

с дата по дата - работа в качестве каменщика в наименование организации - в соответствии с Актом N 124 от 03.06.2020 организация не заявляла себя как льготная, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013 не производилось.

В льготный стаж истца фио также не включены отпуска без сохранения заработной платы и прогулы (л.д. 6-8), страховой стаж составил 29 лет при требуемом 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке серии ЕT-I N *** фио с дата принят каменщиком 5 разряда в Строительное Управление N наименование организации (Приказ N261 от 03.12.2001), дата уволен по собственному желанию (Приказ N 292 от дата).

В материалы дела также представлена справка от 16.10.2020 N 1319, выданная конкурсным управляющим ОАО " наименование организации" фио (л.д.9), из содержания которой следует, что истец работал в должности каменщика в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад полный рабочий день, полную рабочую неделю за исключением периодов, когда истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы - с 01.01.2002 по 03.01.2002, с 01.01.2003 по 03.01.2003, с 01.01.2004 по 04.01.2004.

Данные сведения также дополнительно подтверждаются и сведениями, отраженными в выписке из индивидуального лицевого счета истца, где период работы с дата по дата отражен как работа в особых условиях труда (п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях) и проставлен код льготы 2290000а-12680.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подраздел 2290000а-12680, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Установив изложенные обстоятельства, приняв во внимание, что пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж определен - 01 год 11 месяцев 6 дней, и с учетом включенных судом спорных периодов работы (4 года 7 мес. 5 дней), у истца образуется специальный стаж 6 лет 6 мес. 11 дней, суд пришел к выводу, что у истца имеется право на снижение пенсионного возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии - с 12.03.2020 г, возложив на ответчика такую обязанность согласно заявленным требованиям.

Разрешая спор, дав совокупную оценку представленным доказательствам, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца фио в части включения в льготный стаж истца периоды его работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности каменщика в Строительном управлении... треста " наименование организации", поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что истец работал в должности каменщика в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад полный рабочий день, полную рабочую неделю, характер труда истца в указанный период соответствует требованиям, предъявляемым Правилами и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие.

Обстоятельства особого характера труда фио подтверждаются также выпиской из лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что работодатель, уплачивая страховые взносы за застрахованное лицо, представлял индивидуальные сведения на работника фио, с соответствующим кодом пенсионных льгот как тяжелые условия труда, при этом доказательств их недостоверности ответчиком не представлено.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили оценку суда, результаты которой приведены в обжалуемом судебном акте, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обосновывания выводов суда, а другие доказательства отвергнуты. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны позиции, изложенной им в исковом заявлении, не содержат ссылки на доказательства, опровергающие выводы суда, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с оценкой которых судебная коллегия согласилась, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 марта 2021 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи