Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2021 г. по делу N 33-38547/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Магжановой ЭА., судей фио, фио, при помощнике Смирновой А.М., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционным жалобам ДГИ адрес, ответчиков Пятаевой А.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф., фио, Пятаевой С.Ф., апелляционному представлению Бабушкинского межрайонного прокурора адрес на решение Бабушкинского районного суда адрес от 18.03.2021 г., с учетом дополнительного решения суда от 08.09.2021 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к Пятаевой А.Ф, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф, Пятаеву Р.Ф, Пятаевой С.Ф, о выселении, и в удовлетворении исковых требований Пятаевой А.Ф, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Пятаева А.Ф, Пятаевой С.Ф, фио к адрес Москвы о признании права пользования жилым помещением, - отказать.

В удовлетворении исковых требований Пятаевой А.Ф, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф, Пятаеву Р.Ф, Пятаевой С.Ф. к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма - отказать, УСТАНОВИЛА:

ДГИ адрес обратился в суд с иском к Пятаевой А.Ф, действующей также в интересах несовершеннолетнего фиоФ,, 2008 г.р, Пятаеву Р.Ф, Пятаевой С.Ф. о выселении из жилого помещения по адресу: адрес, без представления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчики, незаконно занимающие принадлежащее адрес жилое помещение, освободить его в досудебном порядке отказываются.

Пятаева А.Ф, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф, Пятаева С.Ф, Пятаев Р.Ф. обратились в суд со встречным иском к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением по адресу: адрес, общей площадью 62, 5 кв.м, на условиях договора социального найма; обязать адрес Москвы заключить с ними договор социального найма вышеуказанным жилым помещением, указывая в обоснование заявленных требований, что занимают спорное жилое помещение на законных основаниях.

В судебном заседании представитель ДГИ адрес по доверенности фио исковые требования адрес Москвы поддержала, в удовлетворении исковых требований фио просила отказать.

Пятаева А.Ф, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф, Пятаев Р.Ф, представитель фио по доверенности фио в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес просили отказать, настаивали на удовлетворении исковых требований фио.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в той части, в которой истцу отказано в удовлетворении исковых требований просит ДГИ адрес, не соглашаясь выводом суда об отсутствии оснований для выселения фио из квартиры, в отношении которой возник спор. Ответчики Пятаева А.Ф, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына Пятаева А.Ф, Пятаев Р.Ф, Пятаева С.Ф. в своей апелляционной жалобе просят об отмене решения суда в части отказа фио в удовлетворении их исковых требований и постановлении в данной части нового решения, которым их иск полностью удовлетворить.

В апелляционном представлении Бабушкинского межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в иске фио и вынесении по делу нового решения, которым исковые требования Пятаевой А.Ф, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф, Пятаевой С.Ф, фио к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Истец ДГИ адрес, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела. обсудив доводы апелляционных жалоб, апелляционного представления прокурора, заслушав объяснения ответчиков Пятаевой А.Ф, действующей также в интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф, фио, представителя ответчиков Пятаевой А.Ф, Пятаевой С.Ф, фио по доверенности и ордеру фио, заключение прокурора фио, полагавшего решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований фио, и вынесении в данной части нового решения об удовлетворении иска, в остальной части подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес (бывшее общежитие), собственником которой является адрес (запись в ЕГРН о переходе права собственности от 24 ноября 2009 года).

Лиц, зарегистрированных в вышеуказанном жилом помещении по месту жительства, не имеется, что подтверждается справкой МФЦ по адрес.

Фактически в жилом помещении по адресу: адрес, проживает и оплачивает жилищно-коммунальные услуги семья фио в составе пяти человек, Пятаева А.Ф, 1970 г.р, и ее трое детей Пятаева С.Ф, 1993 г.р, Пятаев Р.Ф, 1992 г.р, фио, 2008 г.р. (инвалид детства).

Семья фио имеет постоянную регистрацию по месту жительства, по адресу: адрес, общ, без указания конкретного жилого помещения: Пятаева А.Ф. с 09 сентября 1992 года, Пятаев Р.Ф. с 25 ноября 1992 года, Пятаева С.Ф. с 14 февраля 1994 года, фио с 22 декабря 2008 года, таким образом, дети Пятаевой А.Ф. были зарегистрированы по вышеуказанному адресу с рождения.

Из материалов дела усматривается, что Пятаева А.Ф. с 01 сентября 1987 года по 28 июня 1988 года проходила обучение в СПТУ N54 адрес по специальности маляр-штукатур, в период с 31 октября 1987 года по 01 августа 1988 года была прописана в общежитии по адресу: адрес, откуда была выписана 03 августа 1988 года по адресу: адрес. С 04 июля 1988 года по 30 декабря 1996 года, с 21 июня 2002 года по 18 июля 2011 года, Пятаева А.Ф. работала маляром в СУ 223.

Из пояснений Пятаевой А.Ф. в судебном заседании следует, что первоначально она была вселена в общежитие по адресу: адрес, на койко-место в кв.138, в которой вместе с ней проживали пять человек, с 1992 года переехала в комнату в кв. 156, где ее соседями по квартире была семья Васильевых, после выезда которой, в 2001 году, она (Пятаева А.Ф.) с семьей заняла всю квартиру, где проживает до настоящего времени.

В силу ст. 109 ЖК адрес, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров адрес.

В соответствии с Постановлением Совмина адрес от 11.08.1988 N328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. адрес в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Статьей 7 ФЗ от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действия ЖК РФ" определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (Порядок), утвержден постановлением Правительства Москвы N743-ПП от 19.12.2012 "О порядке заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес" (в редакции постановления Правительства Москвы от 17.12.2018 N1573-ПП).

В соответствии с Порядком договор социального найма может быть заключен с гражданами, проживающими в бывших общежитиях, при наличии у них открытого финансового лицевого счета на жилое помещение и подтверждении одного из двух обстоятельств: наличие регистрации по месту жительства в бывшем общежитии; наличие копии решения организации (предприятия) о предоставлении занимаемой площади (ордер, договор или оформленное в иной форме решение).

Заключение договоров социального найма жилых помещений осуществляется на основании поданных гражданами в соответствии с Порядком заявлений и комплекта документов, перечень которых указан в п. 7 Порядка. Основания для отказа в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения установлены в п. 21 Порядка.

Разрешая спор и приходя к выводу об отказе фио в удовлетворении их исковых требований, суд исходил из того, что законных оснований, предусмотренных вышеприведенными нормами права, для удовлетворения исковых требований фио, в отсутствие доказательств законного вселения в спорное жилое помещение (трехкомнатную квартиру N156), у суда не имеется.

При этом, судом не учтено следующее.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на которую суд сослался при разрешении спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что Пятаева А.Ф. поступила в СПТУ N 54 и окончила его в 1999 году, ранее была прописана по адресу: адрес, общ, после окончания СПТУ выписана по адресу: адрес, общ. На имя Пятаевой А.Ф. открыт финансовый лицевой счет. По указанному адресу Пятаева А.Ф. была вселена как работник СУ-223 треста Мосотдестрой-11 УТС-2 Главмосстроя, в котором проработала в периоды с 1988 по 1996 гг. (8 л. 5 м. 26 дн.) и с 2001 по 2011 гг. (10 л. 27 дн.), в общей сложности, более 18 лет.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Пятаева А.Ф, в связи с трудовыми отношениями с СУ-223, была зарегистрирована в общежитии по адресу: адрес, общ, и вселена на койко-место, что следует из справки проверки жилищных условий (л.д. 148), где проживает на постоянной основе с 1988 года, а впоследствии, совместно с детьми.

В силу ст. 9 ЖК адрес, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии со ст. 109 ЖК адрес, порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров адрес.

Примерным положением об общежитии, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес N 328 от 11.08.1988 предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Из материалов дела также следует, что общежитие по спорному адресу находилось в ведении ОАО "Аремэкс", которое, в виде исключения, разрешило семье Пятаевой А.Ф. проживать в квартире 156 по адрес. В последующем, администрацией адрес "СУ-223" направлялось ходатайство о закреплении спорного жилого помещения за работником Пятаевой А.Ф, из которого следует, что семья Пятаевой А.Ф. проживает в спорном помещении на постоянной основе. Доказательств обратному в материалы дела не представлено.

На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (п. 10 Постановления Совета Министров адрес N 328 от 11.08.1988). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Суд первой инстанции обоснованно сослался на ст. ст. 47 и ст. 105 ЖК РФ, согласно которым, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако при этом, суд не чел, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Факт непрерывного длительного (более 33 лет) проживания Пятаевой А.Ф. и членов ее семьи в указанной квартире и оплаты коммунальных услуг и квартплаты за пользование данной квартирой был установлен судом первой инстанции, истцом ДГИ адрес в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Пятаевой А.Ф. при вселении в спорное помещение допущено не было. Обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований фио не может быть признан правильным.

В силу ст. 330 ГПК РФ, Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку суд, рассматривая дело по исковым требованиям фио, сделал выводы, не соответствующие установленным обстоятельствам, допустил ошибки в применении норм материального права, решение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным, поэтому, а данной части решение сувда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении встречных исковых требований фио.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы ДГИ адрес не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда адрес от 18 марта 2021 г. в части отказа Пятаевой А.Ф, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф, Пятаеву Р.Ф, Пятаевой С.Ф. в иске к адрес Москвы - отменить.

Постановить в данной части новое решение.

Признать за Пятаевой А.Ф, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф, Пятаевым Р.Ф, Пятаевой С.Ф. право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Обязать ДГИ адрес заключить договор социального найма по жилое помещение по адресу: адрес с Пятаевой А.Ф, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пятаева А.Ф, Пятаевым Р.Ф, Пятаевой С.Ф.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ДГИ адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: