Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2021 г. по делу N 33-45384/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Семченко А.В.

и судей Заскалько О.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе *** на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 03 июня 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований *** к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии - отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец *** обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании решения от 14.10.2019г. об отказе в назначении досрочной пенсии с 26.06.2019г. незаконным, указывая в обоснование иска на то, что 26.06.2019 г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом истцу не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 30.04.1983 по 21.12.1983; периоды его работы с 01.05.1984 по 31.12.1986, с 01.02.1987 по 30.04.1987, с 01.06.1987 по 31.12.1987, с 01.09.1988 по 30.09.1988, с 01.11.1989 по 26.02.1990 в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда, газорезчика 5 разряда на Волгодонском производственном объединении "Атоммаш" им. Л.И. Брежнева, с 28.09.2000 по 29.12.2001 в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в ООО "Волгодонлес"; с 01.01.2008 по 31.12.2008 - в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в ООО "Кар-Сити"; с 01.01.2009 по 31.08.2009 - в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в ООО "Инвестресурс"; с 01.09.2009 по 09.11.2012 - в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в ООО "Сервис-М", которые истец просил суд включить в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением в связи с достижением возраста 55 лет, мотивируя обращение тем, что специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Истец *** в суде поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Ноздря А.И. в суде возражал против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец *** по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца ***, возражения представителя ответчика Ноздря А.И, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии со Списком N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии") предусмотрены должности электрогазосварщиков, газосварщиков, газорезчиков и электросварщиков ручной сварки (код позиции 23200000-19756).

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ***, *** года рождения, обратился 26.06.2019 в клиентскую службу Марьино ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включены периоды работы истца общей продолжительностью 04 года 08 месяцев 26 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды службы в Советской Армии с 30.04.193 по 21.12.1983, тогда как в период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, которое утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавших в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период с 08.11.1981 по 02.12.1983 службы в рядах Советской армии *** подтвержден трудовой книжкой и военным билетом, до призыва на службу истец уволен 28.10.1981 с должности электросварщика и принят после службы армии с 01.02.1984 электросварщиком, и спорные периоды включены в льготный стаж истца для назначения пенсии до 29.04.1983г, то период не включенный пенсионным фондом в стаж для назначения пенсии также подлежит зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поэтому в данной части решение подлежит отмене.

Также из материалов дела видно, что периоды работы истца: с 01.05.1984 по 31.05.1984, с 06.06.1984 по 30.06.1984, с 01.09.1984 по 31.10.1984, с 01.01.1985 по 31.12.1985, с 01.07.1986 по 31.12.1986, с 01.02.1987 по 28.02.1987, с 01.03.1987 по 30.04.1987, с 01.06.1987 по 31.12.1987, с 01.09.1988 по 30.09.1988, с 01.11.1989 по 26.02.1990 в должности электросварщика, газорезчика в Волгодонском производственном объединении "Атоммаш" им Л.И. Брежнева не были включены пенсионным органом в стаж ***, так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца на резке и ручной сварке, в личных карточках учета рабочего времени, отработанных в условиях, дающих работникам право на льготную пенсию по списку N 2, данные отсутствуют.

Вместе с тем, до 01.01.1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г, после 01.01.1992 г. - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, который условий по занятости на резке и ручной сварке на автоматических и полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, для назначения льготной пенсии не содержал.

Также суд не учел положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, выводы суда в данной части решения не согласуются с требованиями законодательства, в названной части решение подлежит отмене с включением спорных периодов в льготный стаж Росс И.В. для назначения досрочной пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 28.09.2000 по 29.12.2001 - в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в ООО "Волгодонлес", с 01.01.2008 по 31.12.2008 - в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в ООО "Кар-Сити". С 01.01.2009 по 31.08.2009 - в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в ООО "Инвестресурс", с 01.09.2009 по 09.11.2012 - в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в ООО "Сервис-М", суд исходил из того, что хотя занимаемая истцом должность в спорные периоды относится к тем должностям, которые подлежат учету при исчислении специального стажа, однако для включения данных периодов в специальный стаж истец не представил документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, отсутствуют справки, подтверждающие льготный характер работы, наблюдательное дело в отношении работников не формировалось, поименные списки на работников на соответствующих работах не подавались и код льготы в выписке из ИЛС отсутствует.

Согласно представленной истцом справке от 31.12.2008 N 13/07, выданной ООО "Кар-Сити", уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", *** работал в ООО "Кар-Сити" в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда с 01.01.2008 по 31.12.2008, в указанной должности работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в соответствии Список N 2, раздел XXXIII, подраздел 3200000-19906 имеет право на досрочное назначение пенсии (л.д. 9).

В подтверждение характера работы в ООО "Сервис-М" в период с 01.09.2009 по 09.11.2012 истцом представлена справка от 27.12.2012 N 6, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданная ООО "Сервис-М", согласно которой *** работал в ООО "Сервис-М" в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда (общие профессии Список N 2, раздел XXXIII, подраздел 3200000-19906) в цехе парогенераторов, в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ с 01.09.2009 по 09.11.2012, и за спорный период производилась оплата страховых взносов (л.д. 8).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что работодатель несет ответственность за предоставляемые сведения в отношении работников в целях пенсионного обеспечения, а также учитывая, что именно работодателем определяется характер и условия труда работника, и исходя из того, что в указанные периоды времени работа истца охарактеризована работодателями как соответствующая требованиям Списка N 2, равно как и подтверждена его постоянная занятость на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, отсутствие кода льготной работы в выписке из лицевого счета по периодам работы истца в должности электрогазосварщика ручной сварки с 01.01.2008 по 31.12.2008 в ООО "Кар-Сити", с 01.09.2009 по 30.06.2011 в ООО "Сервис-М", не влечет к отказу в иске о включении спорных периодов работ в стаж для назначения льготной пенсии, поскольку истцом представлены доказательства подтверждающих полную занятость, характер и специфику работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности ***, что свидетельствует о возможности включения вышеназванных периодов работы для назначения досрочной пенсии истцу.

Кроме того, отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Таким образом, решение суда в указанной части надлежит отменить, удовлетворить требования по иску о включении в подсчет специального стажа истца периода его службы в армии и работы в Волгодонском производственном объединении "Атоммаш" им Л.И. Брежнева, ООО "Кар-Сити", ООО "Сервис-М", которые по подсчетам судебной коллегии составили 07 лет 10 месяцев и 13 дней.

Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет специального стажа, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости c момента достижения возраста 55 лет.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец ***, *** года рождения, обратился в пенсионный фонд 26 июня 2019 года по достижении возраста 55 лет, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 04 года 10 месяцев 26 дней, и с учетом периодов включенных апелляционным судом 07 лет 10 месяцев 13 дней, специальный стаж истца составил 12 лет 07 мес. 6 дней, страховой стаж более 25 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста с момента обращения с 26.06.2019, поэтому в данной части решение подлежит отмене с обязанием ответчика назначить *** страховую пенсию по старости с 26.06.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 03 июня 2021 года в части отказа в иске *** о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов службы и работы, назначении досрочной пенсии с 26.06.2019 - отменить, принять в данной части новое решение.

Обязать ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в ключить в специальный стаж ***, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 30.04.1983 по 21.12.1983 период службы в армии; период работы на Волгодонском производственном объединении "Атоммаш" им Л.И. Брежнева с 01.05.1984 по 31.05.1984, 06.06.1984 по 30.06.1984, 01.09.1984 по 31.10.1984, 01.01.1985 по 31.12.1985, 01.07.1986 по 31.12.1986, 01.02.1987 по 28.02.1987, 01.03.1987 по 30.04.1987, 01.06.1987 по 31.12.1987, 01.09.1988 по 30.09.1988, 01.11.1989 по 26.02.1990; период работы с 01.02.2008 по 31.12. 2008 в ООО "Кар-Сити"; в ООО "Сервис-М" с 01.09.2009 по 09.11.2012.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости *** в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.06.2019.

В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 03 июня 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи