Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 августа 2021 г. по делу N 33а-3186/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N 2а-61/2020 по апелляционной жалобе представителя административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления банка России по Центральному адрес, действующего на основании доверенности фио, на решение Люблинского районного суда адрес от 4 февраля 2021 года к Кредитному потребительскому кооперативу "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", фио, фио, фио, Обществу с ограниченной ответственностью "АРМАДА КАПИТАЛ", фио, фио, фио и фио о принудительной ликвидации Кредитного потребительского кооператива "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", которым постановлено:

требования административного искового заявления Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления банка России по Центральному адрес к Кредитному потребительскому кооперативу "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", фио, фио, Рындиной фио, Обществу с ограниченной ответственностью "АРМАДА КАПИТАЛ", фио, фио, фио и фио о принудительной ликвидации Кредитного потребительского кооператива "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", возложении обязанности по ликвидации, установлении срока представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры - удовлетворить частично.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", ИНН: 5024195171, ОГРН: 1195081026502, возложив обязанности по осуществлению его ликвидации на фио, Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитную организацию "АРМАДА КАПИТАЛ", установив им срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления банка России по Центральному адрес к Кредитному потребительскому кооперативу "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", фио, фио, фио, Обществу с ограниченной ответственностью "АРМАДА КАПИТАЛ", фио, фио, фио и фио - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) обратился в суд с административным иском к КПК "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", фио, фио, фио, ООО "АРМАДА КАПИТАЛ", фио, фио, фио о принудительной ликвидации Кредитного потребительского кооператива "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", возложении обязанности по ликвидации, установлении срока представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, мотивируя требования тем, что кредитный потребительский кооператив "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по адрес 15 апреля 2019 года, ИНН: 5024195171, ОГРН: 1195081026502. КПК "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 190-ФЗ. Согласно ответам, поступившим от иных саморегулируемых организаций, КПК "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" никогда не являлся и не является членом ни одной из них, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления банка России по Центральному адрес фио, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков фио, фио, фио, фио, фио, фио - фио, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований истца в части возложении обязанности по ликвидации КПК "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" на ее доверителей, поскольку они не являются участниками данного кооператива, так как вышли из него, в связи с чем, указанные обязанности о ликвидации КПК должны быть возложена на его учредителя - фио

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, на которое в части отказа в удовлетворении административного иска о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на его участников представителем административного истца подана апелляционная жалобы.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца, действующего на основании доверенности фио, доводы апелляционной жалобы поддержавшего, возражения на апелляционную жалобу представителя административных ответчиков фио, фио, фио, фио, фио, фио, действующей на основании доверенности фио, сочтя возможным по правилам, предусмотренным ст. 150-152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, уведомленных надлежащим образом, о причинах неявки не уведомивших, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Судебной коллегией установлено следующее:

Кредитный потребительский кооператив "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по адрес 15 апреля 2019 года, ИНН: 5024195171, ОГРН: 1195081026502.

Согласно протоколу N 1 собрания учредителей КПК "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" от 05 апреля 2019 года, а также выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03 июля 2020 года, представленным налоговым органом, его учредителями являются: фио, фио, фио, ООО МКК "АРМАДА КАПИТАЛ", фио, фио, фио

КПК "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 190-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные требования о ликвидации КПК "ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" и отказывая в требованиях о возложении обязанностей на его участников ликвидировать кооператив, суд первой инстанции счел, что таковые обязанности не могут быть возложены на лиц, которые подали заявление о выходе из кооператива и более не являются его участниками. Вместе с тем, согласно выписке из реестра кооператива от 28.08.2019 года после выхода из его состава фио, фио, фио, ООО МКК "АРМАДА КАПИТАЛ", фио, фио, фио его участниками остались фио, фио, фио, однако фио, фио к участию в деле не привлекались, тогда как указанным решением могут быть нарушены их права.

Допущенные судом первой инстанции нарушения процессуального закона судебная коллегия признает существенными, коллегия лишена возможности их устранить на стадии апелляционного производства, предмет апелляционного рассмотрения при изложенной судом резолютивной части решения не определен, что является безусловным основанием для отмены решения и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении административного дела следует учесть изложенное, определить круг лиц, участвующих в деле, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, и вынести решение с учетом требований закона.

Руководствуясь ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люблинского районного суда адрес от 4 февраля 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи: