Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 сентября 2021 г. по делу N 33а-3938/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Гордеевой О.В.

при секретаре Кулик Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-214/2020 по административному иску Холод В.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N3 УФССП России по адрес, ОСП по адрес N3 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании вынести постановление о расчете задолженности по алиментам, произвести взыскание задолженности

по апелляционной жалобе заинтересованного лица... на решение Басманного районного суда адрес от 31 августа 2020 года о частичном удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Холод В.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N3 УФССП России по адрес, ОСП по адрес N3 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес, ссылаясь на то, что Московским городским судом 17 июля 2018 года выдан исполнительный лист N... по делу N 3м-319/2018, предметом исполнения по которому являются текущие алименты с задолженностью с сентября 2010 года в отношении должника фио в пользу взыскателя гражданки...

Холод В.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные. 6 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по Москве было возбуждено исполнительное производство N 168968/19/77055-ИП. В заявлении о возбуждении исполнительного производства административный истец просил вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации; применить к должнику обеспечительную меру в виде ограничения на право управления транспортными средствами; сделать запрос в ФНС России для получения полной информации о доходах должника за весь период с сентября 2010 года; сделать запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации для получения информации о суммах выплаченной должнику пенсии за весь период с сентября 2010 года; сделать запрос в Государственную фискальную службу... для получения информации фио в Украине за весь период задолженности по алиментам; сделать запрос в Росреестр для получения полной информации о принадлежащей должнику недвижимости; сделать запрос в МВД РФ для получения информации о принадлежащих должнику транспортных средствах; сделать запросы в компетентные учреждения для получения информации о банковских и депозитных счетах должника и наличии на них денежных средств; в течение 15 дней после получения ответов на запросы предоставить на электронную почту взыскателя расчет полной суммы задолженности по алиментам с сентября 2010 года по настоящее время; в течение 15 дней после получения ответов на запросы предоставить на электронную почту взыскателя скан-копии ответов для ознакомления. Ответы на данные заявления не предоставлены, запросы не сделаны, меры к должнику не применены. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя алименты не выплачиваются, задолженность не погашается.

На основании изложенного, Холод В.В, уточнив заявленные требования, просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 УФССП России по Москве Покатовой А.О. в рамках исполнительного производства N 168968/19/77055-ИП, выразившееся в непредоставлении информации и документов в установленный законодательством срок по письменному заявлению взыскателя Холод В.В, непринятии необходимых и достаточных мер для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе для выплаты задолженности по алиментам с 9 сентября 2010 года; обязать ОСП по адрес N 3 УФССП России по Москве в течение двух месяцев с момента принятия судом решения вынести постановление о расчете задолженности и определить должнику... сумму задолженности по алиментам за период с 9 сентября 2010 года по дату вынесения постановления; обязать ОСП по адрес N 3 УФССП России по Москве в течение двух месяцев с момента вынесения постановления о расчете задолженности и определения должнику... суммы задолженности по алиментам за период с 9 сентября 2010 года по дату вынесения постановления - взыскать с должника всю сумму задолженности.

Решением Басманного районного суда адрес от 31 августа 2020 года административные исковые требования Холод В.В. удовлетворены частично, постановлено:

обязать должностных лиц ОСП по адрес N 3 УФССП России по Москве произвести расчет задолженности... по алиментам по исполнительному листу.., выданному Московским городским судом 17 июля 2018 г, начиная с 9 сентября 2010 г, в удовлетворении оставшейся части требований Холод В.В. отказать.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Кабаев С.Б. ставит вопрос об отмене данного судебного решения в части удовлетворения заявленных требований, полагая его в данной части незаконным, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы настоящего дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика ОСП по адрес N3 УФССП России по адрес по доверенности Беганова С.П, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 64 данного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 102 названного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Разрешая настоящее дело, суд установил, что вступившим в законную силу определением Московского городского суда от 29 июня 2018 года приведено к принудительному исполнению на адрес постановление Апелляционного суда адрес... от 20 февраля 2018 года в той части, в которой постановлено: взыскать с фио, паспортные данные, в пользу Холод В.В. ежемесячно алименты на содержание сына фио, паспортные данные, в размере 1/4 части всех видов его заработка (дохода), но не менее 50 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста до достижения совершеннолетия, начиная с 9 сентября 2010 года; взыскать с фио в пользу Холод В.В. алименты на ее содержание за период с 9 сентября 2010 года по 18 декабря 2011 года (до достижения сыном фио, паспортные данные, трехлетнего возраста) в размере 1/6 части всех видов его заработка (доходов).

На основании указанного судебного постановления выдан исполнительный лист.., который предъявлен для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N3 УФССП России по адрес от 6 ноября 2019 года возбуждено исполнительное производство N168968/19/77055-ИП.

Предметом исполнения по данному исполнительному производству является взыскание с должника фио в пользу взыскателя Холод В. В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные, в размере 1/4 части всех видов его заработка (дохода), но не менее 50 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста до достижения ребенком совершеннолетия, начиная с 9 сентября 2010 г.

В рамках данного исполнительного производства направлены необходимые запросы для выявления доходов и имущества должника.

Факт направления необходимых запросов подтверждается наличием в исполнительном производстве справки ГУ-ГУ ПФР N 10 по адрес и МО от 28 ноября 2019 г, справок о доходах должника за 2014, 2016, 2017, 2018, 2019 годы, сведений о счете должника, на который производится перечисление пенсии, сведений, предоставленных ПАО "ВымпелКом" (Билайн); сведений о заработной плате или доходах, на которые начислены страховые взносы, сведения о размере пенсии должника, 6 ноября 2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Копия данного постановления, а также требование о предоставлении документов о работе и заработной плате должника были направлены в адрес.

адрес 8 ноября 2019 года направило в адрес судебного пристава-исполнителя копию приказа об увольнении должника из адрес с 5 ноября 2019 г. и сведения о работе должника в указанной организации.

5 декабря 2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 26 июля 2015 г. по 31 октября 2018 г. в размере сумма

5 декабря 2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

25 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

25 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с 1 ноября 2018 г. по 29 февраля 2020 г. в размере сумма

25 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения в отношении фио

27 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП совершить исполнительные действия - применить меры принудительного исполнения в отношении фио

14 мая 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 1 ноября 2018 г. по 30 апреля 2020 г. в размере сумма

С учетом изложенных обстоятельств, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, суд не установилнезаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства N168968/19/77055-ИП.

Вместе с тем, разрешая настоящий спор, суд указал на то, что расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем за период с 26 июля 2015 года.

Согласно статье 32 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в адрес 22.01.1993) права и обязанности родителей и детей, в том числе обязательства родителей по содержанию детей, определяются законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой они имеют постоянное совместное место жительства, а при отсутствии постоянного совместного места жительства родителей и детей их взаимные права и обязанности определяются законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок. По требованию истца по алиментным обязательствам применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ребенок.

Указав на то, что фио является гражданином.., проживает на адрес.., суд пришел к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений законодательства...

В соответствии со статьей 194 Семейного кодекса... алименты могут быть взысканы по исполнительному листу за прошедшее время, но не более чем за десять лет, предшествовавших предъявлению исполнительного листа к исполнению.

На основании изложенного, суд исходил из того, что задолженность фио по алиментам подлежит расчету за весь период, начиная с 9 сентября 2010 года, в связи с чем возложил на должностных лиц ОСП по адрес N 3 УФССП России по адрес обязанность произвести расчет задолженности фио по алиментам по исполнительному листу.., начиная с 9 сентября 2010 года.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы заинтересованного лица не имеется.

При этом судебная коллегия учитывает, что согласно определению Московского городского суда от 29 июня 2018 года приведено к принудительному исполнению на адрес постановление Апелляционного суда адрес... от 20 февраля 2018 года, которым с фио взысканы алименты на содержание сына фио, паспортные данные, начиная с 9 сентября 2010 года.

Названное выше определение суда не отменено, не изменено, вступило в законную силу, в связи с чем является обязательным и подлежит исполнению.

При таких обстоятельствах подлежат отклонению ссылки фио на то, что задолженность по алиментам подлежит расчету по правилам статьи 113 Семейного кодекса РФ в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного листа к принудительному исполнению.

Доводы Кабаева С.Б. о том, что он был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, поскольку не был уведомлен о нем, опровергаются материалами дела, в котором имеются сведения о направлении в его адрес извещения о судебном разбирательстве (л.д.52).

Утверждения Кабаева С.Б. о том, что в период с 13 декабря 2019 года по 13 декабря 2020 года он был зарегистрирован по месту пребывания в адрес, где, по его мнению, должно было вестись исполнительное производство, не могут быть приняты во внимание, поскольку из дела видно, что исполнительное производство возбуждено и ведется по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе: адрес.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда адрес от 31 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: