Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 08 сентября 2021 г. по делу N 33а-3953/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Михайловой Р.Б.

при секретаре Аликсиной А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-67/2020 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по адрес к Мхитаряну... о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика Мхитаряна Э.В. на решение Гагаринского районного суда адрес от 26 февраля 2020 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по адрес (далее - МИФНС России N1 по адрес) обратилась в суд с административным иском к Мхитаряну Э.В. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере сумма, пени по земельному налогу в размере сумма, указав на то, что Мхитаряну Э.В. на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами... и... по адресу: адрес, а также земельный участок с кадастровым номером... по адресу: адрес. За указанные объекты налоговым органом были начислены налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2015 год, однако обязанность по уплате налогов надлежащим образом в установленный срок административным ответчиком исполнена не была.

Административный истец просил восстановить установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что налоговым органом было обжаловано в апелляционном порядке определение мирового судьи от 21 ноября 2018 года, которым Мхитаряну Э.В. восстановлен срок для подачи возражений на судебный приказ от 10 июля 2017 года, сведений о результатах рассмотрения частной жалобы в течение длительного времени у налогового органа не было.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 26 февраля 2020 года административные исковые требования МИФНС России N1 по адрес удовлетворены, постановлено:

взыскать с Мхитаряна Эдуарда Ванечковича, ИНН.., в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по адрес пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, земельный налог за 2015 год в размере сумма, пени по земельному налогу в размере сумма;

взыскать с Мхитаряна Эдуарда Ванечковича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере сумма.

В апелляционной жалобе административный ответчик Мхитарян Э.В. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика Мхитаряна Э.В. по доверенности фио, сочтя возможным на основании статей 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Статьей 396 Налогового кодекса РФ предусмотрено, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

На основании пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из дела видно, что в 2015 году Мхитаряну Э.В. на праве собственности принадлежали объекты недвижимого имущества - нежилые здания, помещения, сооружения с кадастровыми номерами... и... по адресу: адрес, а также земельный участок с кадастровым номером... по тому же адресу.

Налоговым уведомлением N58230365 от 25 сентября 2016 года Мхитаряну Э.В. произведен расчет за 2015 год налога на имущество физических лиц за указанные объекты в размере сумма, земельного налога в размере сумма, определен срок их уплаты до 1 декабря 2016 года.

В связи с неисполнением Мхитаряном Э.В. обязанности по уплате налогов в его адрес направлено требование N5678 от 16 декабря 2016 года, которым предложено в срок до 27 февраля 2017 года погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, уплатить пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N196 адрес от 10 июля 2017 года с Мхитаряна Э.В. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2015 год, пени за просрочку платежа.

Определением мирового судьи того же судебного участка от 21 ноября 2018 года Мхитаряну Э.В. восстановлен срок на подачу возражений на судебный приказ, судебный приказ от 10 июля 2017 года отменен.

6 декабря 2018 года налоговым органом подана частная жалоба на определение мирового судьи от 21 ноября 2018 года о восстановлении Мхитаряну Э.В. срока на подачу возражений против исполнения судебного приказа.

Апелляционным определением Кунцевского районного суда адрес от 22 января 2019 года определение мирового судьи от 21 ноября 2018 года об удовлетворении ходатайства Мхитаряна Э.В. о восстановлении процессуального срока на подачу возражений на судебный приказ оставлено без изменения.

Копия апелляционного определения получена административным истцом 6 ноября 2019 года (л.д.19).

5 декабря 2019 года в суд направлено настоящее административное исковое заявление, содержащее ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекс РФ (л.д.43).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия у административного ответчика задолженности по уплате земельного налога, размер которой суд проверил и признал правильным, а также факт уплаты налога на имущество физических лиц с пропуском установленного законом срока, в связи с чем взыскал с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере сумма, пени по земельному налогу в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом, оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

При этом судебная коллегия учитывает, что доводы административного истца о пропуске установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока для обращения в суд с настоящими требованиями по уважительным причинам подтверждены представленными суду документами, из которых следует, что налоговым органом последовательно предпринимались меры для взыскания с Мхитаряна Э.В. задолженности по обязательным платежам: в установленный законом срок административный истец направил мировому судье заявление о вынесении в отношении Мхитаряна Э.В. судебного приказа, направил вынесенный судебный приказ для принудительного исполнения в службу судебных приставов, впоследствии предпринял меры к обжалованию определения мирового судьи о восстановлении Мхитаряну Э.В. пропущенного срока на подачу возражений против исполнения судебного приказа, о результатах которого, а именно о вынесении апелляционного определения районного суда от 22 января 2019 года, налоговому органу стало достоверно известно лишь в ноябре 2019 года, после чего 5 декабря 2019 года административное исковое заявление было направлено в суд.

Таким образом, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к убеждению, что установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок в данном случае не может быть признан пропущенным налоговым органом без уважительных причин.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленное административным ответчиком решение Хомутовского районного суда адрес от 29 ноября 2018 года не опровергает представленный налоговым органом расчет задолженности административного ответчика по налогу и пени, поскольку из данного судебного постановления следует, что на основании судебного приказа мирового судьи от 10 июля 2017 года в отношении Мхитаряна Э.В. было возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности в общем размере сумма, по состоянию на 18 сентября 2018 года остаток задолженности по нему составил сумма, что сопоставимо с размером задолженности по налогу и пени, взыскиваемой с Мхитаряна Э.В. по настоящему делу (л.д.80-84).

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мхитаряна Э.В. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: