Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 октября 2021 г. по делу N 33а-4581/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Михайловой Р.Б., судей Кирпиковой Н.С., Смолиной Ю.М.

при секретаре Шаутаевой М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-33/2021 по административному иску Перовского межрайонного прокурора адрес к Козлову М.М. о прекращении действия права управления транспортными средствами

по апелляционной жалобе административного ответчика фио и адвоката Иутина П.В. в его интересах на решение Перовского районного суда адрес от 9 марта 2021 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Перовский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным исковым к Козлову М.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований указал на то, что Козлов М.А, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение.., выданное... года ОЭР фио ТНРЭР N3 ГУ МВД России по адрес со сроком действия до 10 августа 2027 года. Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом НД N4... Козлов М.А. обращался за медицинской помощью: выписной эпикриз N... о стационарном лечении в... (3 мая 2007-15 мая 2007), DS:.., акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения N-КЗ-7844 от 7 декабря 2019 года с заключением: установлено состояние опьянения, вызванное алкоголем, код по... Каких - либо документов или иных доказательств, подтверждающих наличие у фио стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено, таким образом, у фио имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, в связи с чем действие права на управление транспортными средствами фио подлежит прекращению.

Решением Перовского районного суда адрес от 9 марта 2021 года административные исковые требования прокурора удовлетворены, постановлено:

прекратить действие права на управление транспортными средствами Козлова Михаила Александровича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, водительское удостоверение.., выданное... года ОЭР МОГТОРЭР N5 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес со сроком действия до 10 августа 2027 года.

Решение является основанием для аннулирования МОГТОРЭР N5 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес водительского удостоверения на право управления транспортными средствами 7733 N237177, выданного на имя Козлова Михаила Александровича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес.

В апелляционной жалобе административный ответчик Козлов М.А. и адвокат Иутин П.В. в его интересах ставят вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика фио, адвоката Иутина П.В. в его интересах, представителя административного истца прокурора Андриевского А.А, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года, алкоголизм является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N1604 в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что Козлов М.А, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение 7733237177, выданное... года со сроком действия до 10 августа 2027 года.

Вместе с тем, согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом НД N4.., Козлов М.А. обращался за медицинской помощью: выписной эпикриз N... о стационарном лечении в... (3 мая 2007-15 мая 2007 года), DS: психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя 1 ст. код по МКБ-10 F 10.2.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного/амбулаторного больного пациент Козлов М.А, паспортные данные, проживающий по адресу: адрес, состоит на диспансерном наблюдении в НД филиал N4 с 15 мая 2007 года, имеется выписка из наркологической больницы N17, 20 отделение, из которой следует, что Козлов М.А. находился на госпитализации в период с 3 мая 2007 года по 15 мая 2007 года по направлению призывной комиссии ОВК. При выписке выставлен диагноз: Хронический алкоголизм 1 ст. у эмоционально неустойчивой личности. Алкогольная жировая дистрофия печени.

В период с 2007 года по 19 декабря 2020 года наркологический диспансер не посещал, на приглашение не реагировал. 19 декабря 2020 года. Козлов М.А. обратился на приме в НД филиал N4 к врачу психиатру-наркологу, от дальнейшего наблюдения, обследования отказался; рекомендовано продолжить наблюдение, лечение и реабилитационные мероприятия в условиях ГБУЗ "... ДЗМ" филиал N4 до достижения подтвержденной стойкой ремиссии (л.д.31).

Факт употребления Козловым М.А. алкоголя подтверждается актом медицинского освидетельствования NК3-7844 от 7 декабря 2019 года, которым установлено состояние опьянения, вызванное алкоголем, код по МКБ-10 F 10.0.

Наличие у фио стойкой ремиссии в ходе судебного разбирательства не подтверждено.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что административный ответчик Козлов М.А. страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по данному заболеванию наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Доводы апелляционной жалобы фио о том, что выписка из истории болезни N.., составленная врачами Наркологической клинической больницы N17, содержит недостоверные сведения о его родителях, а также ошибочный диагноз врача-окулиста, не влияют на правомерность выводов суда о том, что Козлов М.А. состоит на диспансерном учете в НД N4... ДЗМ с диагнозом психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя код по МКБ-10 F 10.2.

При этом как следует из представленной судебной коллегии копии выписки из истории болезни N... ПКБ N17, она составлена в отношении Козлова Михаила Александровича, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес. В ходе судебного разбирательства суда апелляционной инстанции Козлов М.А. факт своего нахождения на обследовании в Наркологической клинической больнице N17 в мае 2007 года не отрицал.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии у фио стойкой ремиссии по имеющемуся у него заболеванию и снятии его с диспансерного учета, материалы дела не содержат, в апелляционной жалобе не приведено.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Перовского районного суда адрес от 9 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: