Апелляционное определение Московского городского суда от 19 ноября 2021 г. по делу N 33а-5509/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шаповалов Д.В., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца Великанова И.А . на определение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 12 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Оставить административное исковое заявление Великанова И.А. к Зюзинской межрайонной прокуратуре Юго-Западного административного округа города Москвы об оспаривании действий (бездействия) - без движения, разъяснив о необходимости устранить отмеченные недостатки в срок до 01 апреля 2021 года, в противном случае заявление будет считаться не поданным, и возвращено заявителю со всеми приложенными к нему документами", УСТАНОВИЛ:

Административный истец Великанов И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Зюзинской межрайонной прокуратуры Юго-Западного административного округа города Москвы.

Определением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 февраля 2021 года исковое заявление оставлено без движения, поскольку составлено с нарушением требований ст.ст. 125, 126 КАС РФ, а именно: в административном иске не представлено доказательств уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного.

Согласно ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным 34 главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя административный иск без движения, суд указал, что к административному иску не приложены доказательства уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Как усматривается из административного иска Великанова И.А, к нему были приложены документы, подтверждающие направление административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Учитывая изложенное, вывод судьи о том, что административное исковое заявление не соответствует требованиям процессуального закона, противоречит фактическим обстоятельствам и процессуальному закону, необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию; а потому определение суда на основании ч. 2 ст. 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением материала в районный суд со стадии принятия иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, определил:

Определение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 февраля 2021 года отменить, направить материалы в суд первой инстанции для рассмотрения административного иска со стадии принятия.

Судья