Решение Московского городского суда от 10 ноября 2021 г. по делу N 3а-2366/2021

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Лопаткиной А.С, при секретаре Давтян М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 3а-2366/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Славянка" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, УСТАНОВИЛ:

ООО "Славянка" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам оценки, проведенной ООО "ГлобалОСТ", в размере 27 556 592 рубля в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9347 по состоянию на 25 января 2021 года, в размере 213 927 422 рубля в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9348 по состоянию на 22 января 2021 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 77:07:0009004:9347, 77:07:0009004:9348, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 25 января 2021 года определена в размере 39 604 927 рублей 03 копейки в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9347, по состоянию на 22 января 2021 года определена в размере 370 398 998 рублей 12 копеек в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9348.

Поскольку административный истец ООО "Славянка" является арендатором указанных земельных участков, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика арендной платы, размер которой исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Представитель ООО "Славянка" (по доверенности) Кукушкин П.В. в судебном заседании уточнил требования, просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной согласно результатам судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Калинина Е.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в приобщенных к материалам дела письменных пояснениях.

Представитель административного ответчика ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования" по доверенности Манькова А.Ю. поддержала письменные пояснения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков Департамента городского имущества города Москвы, ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования", исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административный истец ООО "Славянка" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9347 площадью 697 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, около вл. 3, земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9348, площадью 6698 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, возле вл. 3, что подтверждается договорами аренды земельных участков и выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 года N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" исчисление арендной платы за земельный участок производится в процентах от его кадастровой стоимости.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В свою очередь, пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9347 по состоянию на 25 января 2021 года утверждена кадастровая стоимость в размере 39 604 927 рублей 03 копейки, в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9348 по состоянию на 22 января 2021 года утверждена кадастровая стоимость в размере 370 398 998 рублей 12 копеек, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости (т. 1 л.д. 32, 33).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных земельных участков влияют на права и обязанности ООО "Славянка" как плательщика арендных платежей, а административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной на дату определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец 30 августа 2021 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

ООО "Славянка" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков представило отчеты ООО "ГлобалОСТ" N 05-20210715-02, N 05-20210715-01от 28 июля 2021 года, в которых рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9347 была определена в размере 27 556 592 рубля по состоянию на 25 января 2021 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9348 - в размере 213 927 422 рубля по состоянию на 22 января 2021 года.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленных в материалы дела отчетов судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "КО-ИНВЕСТ" Табаковой С.А.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков, представленные административным истцом, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9347 по состоянию на 25 января 2021 года по результатам судебной экспертизы составляет 33 544 519 рублей, земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9348 по состоянию на 22 января 2021 года - 314 169 690 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчетов, подготовленных ООО "ГлобалОСТ" и достоверности определенной в них рыночной стоимости земельных участков. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО "ГлобалОСТ", а по результатам судебной экспертизы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзацах 1 - 4 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

При этом в случае возникновения у суда сомнений в обоснованности доводов заявителя (административного истца) эти обстоятельства выносятся на обсуждение, даже если заинтересованное лицо (административный ответчик) на них не ссылалось (статья 56 ГПК РФ, статья 62 КАС РФ).

Административные ответчики достоверность заключения эксперта не оспаривали, каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности рыночной стоимости объектов недвижимости, не предоставляли.

В свою очередь, у суда сомнения в обоснованности заключения эксперта не возникли.

Как следует из материалов дела, заключение судебного эксперта содержит результаты исследования сегмента рынка, к которому относятся объекты оценки, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объектам оценки, но влияющих на их стоимость. Корректировки к объектам - аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обоснованно, а также подтверждено ссылками на достоверные источники или математические формулы, расчеты не содержат явных математических, методических и арифметических ошибок и сомнений в их достоверности не вызывают.

В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что рыночная стоимость объектов оценки должна быть определена на основании заключения эксперта Табаковой С.А. и предоставленного расчета, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9347 по состоянию на 25 января 2021 года по результатам судебной экспертизы составляет 33 544 519 рублей, земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009004:9348 по состоянию на 22 января 2021 года -314 169 690 рублей.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд - 30 августа 2021 года.

По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3 актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае её пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 697 кв.м, с кадастровым номером 77:07:0009004:9347, расположенного по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, около вл. 3, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 25 января 2021 года, в размере 33 544 519 (тридцать три миллиона пятьсот сорок четыре тысячи пятьсот девятнадцать) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6 698 кв.м, с кадастровым номером 77:07:0009004:9348, расположенного по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, возле вл. 3, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 22 января 2021 года, в размере 314 169 690 (триста четырнадцать миллионов сто шестьдесят девять тысяч шестьсот девяносто) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 августа 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда А.С. Лопаткина

Настоящее решение суда изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2021 года.