Решение Московского городского суда от 01 октября 2021 г. по делу N 7-14675/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" на решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 января 2021 года, которым решение заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" отменено, дело возвращено в МАДИ для повторного рассмотрения жалобы защитника ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ", УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 0356043010520071502002090 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** 000 рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы от 19 августа 2020 года постановление N 0356043010520071502002090 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными судебными актами, защитник ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" обратился с жалобой в суд.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 января 2021 года решение заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы от 19 августа 2020 года отменено, дело возвращено в МАДИ для повторного рассмотрения жалобы защитника ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ".

Не согласившись с указанными актами, законный представитель ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об их отмене, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Генеральный директор ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Исследовав материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие законного представителя ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ", прихожу к выводу о том, что принятые по делу акты являются законными и обоснованными и отмене или изменению не подлежат.

Как следует из постановления N 0356043010520071502002090 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 15 июля 2020 года, 09 июля 2020 года 07 ч. 49 мин. по адресу: г. Москва, ул. **, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки **, рег. знак **, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Владельцем данного транспортного средства является ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ".

Решением заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Защитник ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ", не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, обратился в суд с жалобой, в которой просил об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то обстоятельство, что в месте размещения транспортного средства марки "**", г.р.з ** отсутствовала территория, занятая зелеными насаждениями; должностным лицом нарушен порядок привлечения общества к административной ответственности, поскольку специальное техническое средство ПАК ПМ, имеющее функцию фотосъёмки, в момент фиксации административного правонарушения не работало в автоматическом режиме.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы решение заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы от 19 августа 2020 года отменено, дело возвращено в МАДИ для повторного рассмотрения жалобы защитника ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ", по тем основаниям, что в нарушение ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, устанавливающих обязанность должностного лица обеспечить право лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в производстве по делу об административном правонарушении, вынес оспариваемое решение в отсутствие представителя ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ", не извещённого надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы.

В обоснование настоящей жалобы на оспариваемые постановление и решение должностных лиц, а также решение суда, защитник ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" указывает на то, что решением Зюзинского районного суда г. Москвы постановление N 0356043010520071502002090 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 15 июля 2020 года оставлено без изменения; решение заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы от 19 августа 2020 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение, вместе с тем должностным лицом нарушен порядок привлечения общества к административной ответственности, поскольку специальное техническое средство ПАК ПМ, имеющее функцию фотосъёмки, в момент фиксации административного правонарушения не работало в автоматическом режиме; судом не принят во внимание довод заявителя о том, что транспортное средство на момент фиксации правонарушения было передано по договору аренды транспортного средства иному лицу, в связи с чем указанные решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (КоАП РФ).

По смыслу ст.30.6 КоАП Российской Федерации решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Однако указанные требования не выполнены.

Доводы заявителя о том, что в момент правонарушения транспортное средство не находилось во владении ООО "Автосоюз Такси", а также доводы о том, что правонарушение выявлено не в результате его фиксации специальным техническим средством, работающими в автоматическом режиме судом не были проверены и не получили надлежащей оценки в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 января 2021 года, которым решение заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО "АВТОСОЮЗ ТАКСИ" отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.